唐庆杰 吴文荣 邢宝林 张会菊 范云场

[摘 要] 全面系統落实创新驱动发展战略的核心是培养创新创业型人才，这已经成为高等学校教育教学改革的关键。详尽分析创新创业型人才培养的迫切性、高校创新创业教育之现状，提出只有将创新创业教育与专业教育有机融合，将创新创业教育理念渗透到专业培养方案、教材、课堂教学组织、教师素质及学业评价的每一个环节，才能真正实现人才强国战略的宏伟目标。

[关键词] 高等教育;教学改革;创新创业;专业教育;融合

[基金项目] 2019年度河南省教育厅，河南省高等教育教学改革研究与实践项目“基于立德树人理念的‘大学化学课程思政教育教学改革探索与实践”（2019SJGLX233）

[作者简介] 唐庆杰（1969—），男（满族），河北承德人，博士，河南理工大学化学化工学院副教授，主要从事教研教改及水环境修复研究;范云场（1979—），男，河南开封人，博士，河南理工大学化学化工学院教授，化工学院教学院长（通信作者），主要从事教研教改及离子液体制备研究。

[中图分类号] G463   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）30-0005-04   [收稿日期] 2021-04-16

一、时代呼唤创新创业型人才

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置[1]。强调中国未来发展的驱动力是科技创新，而创新的终极目标是驱动发展。2019年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出，要深入实施创新驱动发展战略，进一步提升创新能力和效率[2]。增强创新驱动发展新动力，形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展、率先发展。而快速、全面、高效落实创新驱动发展战略的关键在人才，尤其是新时代、新形势、新格局下的创新型人才[3]。

党的十五届五中全会指出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，培养建设一支宏大的、高素质的人才队伍。1998年12月24日教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校本科生招生增长速度达到史无前例的47.4%。2019年国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，2019年高职院校要扩招100万人[2]。这一定程度上能够提高国民素质，缩小与国外教育水平的差距，使我国传统的“学历型人才”数量显著增加。但扩招后人才培养的水准有所下降，导致教育质量显著下滑，尤其是在人才结构方面存在着严重的不合理现象，如初级和中级人才较多，高级人才总量严重不足等[4]。

二、多措并举推动我国高校创新创业型人才培养

为有效实施创新驱动发展及人才强国战略，我国相继出台了一系列政策措施以激发高校创新创业型人才培养的潜能。

1998年清华大学举办首届大学生创业计划大赛，开启我国创新创业教育的先河;2002年高校创新创业教育在我国正式启动。创新创业教育以项目、活动为引导，教学与实践相结合，培养学生创新创业意识，激发学生创新创业能力[5]。

2010年6月23日，“卓越工程师教育培养计划”启动会在天津大学召开，教育部联合有关部门和行业协会，共同实施“卓越工程师教育培养计划”，以实施“卓越计划”为突破口，培养造就一批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才，为建设创新型国家奠定坚实的人力资源基础，增强我国的核心竞争力和综合国力[6]。

2015年8月18日，中央全面深化改革委员会审议第15次会议审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》;10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》;11月5日，国务院印发关于《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的通知，提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化，提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平，使之成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地，在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用[7]。

2017年以来，教育部积极推进新工科建设，先后形成“复旦共识”“天大行动”和“北京指南”，发布《关于开展新工科研究与实践的通知》《关于推荐新工科研究与实践项目的通知》，全力探索形成领跑全球工程教育的中国模式、中国经验，助力高等教育强国建设。“复旦共识”“天大行动”和“北京指南”构成新工科建设的“三部曲”，奏响了人才培养主旋律，开拓了工程教育改革新路径[8]。

2018年9月17日，为加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力，教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，决定实施“六卓越一拔尖”计划2.0，在全国高校掀起一场“质量革命”，引导高校全面优化专业结构，深化专业综合改革，激发学生学习兴趣和潜能，让学生忙起来、让教学活起来、让管理严起来，全面振兴本科教育，提高人才培养质量[9]。

三、当前我国高校创新创业教育之现状

1999年中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出，高等学校应高度重视大学生创新能力、实践能力及创新精神的培养。2010年教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，我国的创新创业教育进入新的发展阶段。创新创业教育经过近20年的发展，取得了一定的成绩，但整体效果并非尽如人意，与发达国家的创新创业教育相比，仍存在很大差距[ 10 ]。造成差距的原因很多，就其制约因素而言，主要体现在三个方面。