民办高等教育是民办教育的重要组成部分，也是我国高等教育事业的重要组成部分。经过30多年的改革发展，我国民办高等教育发展势头强劲。与其他省份相比，河北省的民办高等教育在办学规模、办学水平等方面还存在一定差距。随着2015年京津冀协同发展战略的部署，河北省民办高等教育迎来了新的发展机遇。本文拟采确定组织发展战略的SWOT分析法，探究京津冀协同发展背景下河北省民办高等教育的发展战略。

　　一、河北省民办高等教育的SWOT分析

　　SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的内部优势（strengths）、劣势（weaknesses）和外部的机会（opportunities）和威胁（threats）加以分析，从中得出相应结论，而结论通常带有一定的决策性。

　　（一）优势分析

　　1.发展势头良好。截止到2015年底，民办高等学校35所，占全省高等学校总数（118所）的29.7%，在校生数占全省总在校生数（117.92万）的29.2%，专任教师数占全省中职教师总数（6.94万）的28.7%；办学条件较大改善，内部治理结构更加规范，教育教学质量大幅提升。

　　2.办学机制灵活。河北省民办高校面向市场办学，能依据市场信息调整办学定位，及时根据社会和教育需求调整专业设置；拥有办学自主权，能够最大限度精简机构和人员编制，使学校在激烈的竞争环境中灵活应变。同时，强调办学特色，在办学定位和专业设置上杜绝跟风。

　　（二）劣势分析

　　1.政策歧视尚未完全解决。近年来，河北省高等教育政策的调整使民办与公办学校相同权益上迈出了一大步，但由于民办高校的法人属性，影响到其与公办高校同等地位和待遇的落实。

　　2.办学资金短缺。河北省民办高校均为公民个人出资办学，资金有限，发展资金主要依靠学费收入、银行贷款，因此缺乏稳定的资金来源，教育经费普遍紧张。

　　3.师资力量薄弱。河北省民办高校普遍存在师资力量不足的问题，主要表现为青年教师比例过大、高水平教师少、中青年骨干教师和学科带头人缺乏等。

　　此外，河北省紧邻京津，其经济、政治发展较京津落后，高水平人才极易流失，这在一定程度上制约了河北省民办高校办学水平的提高。

　　（三）机遇分析

　　1.政策环境更加优化

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台，明确了“民办教育是我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”。 民办教育相关法律修改，促进民办教育发展的实施意见也在酝酿。河北省各级政府加强调研、出台政策、设立发展专项资金，为民办教育创造更好的政策环境。

　　2.京津冀协同发展战略的实施

　　2015年中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。河北省将起到承接北京非首都功能疏解的重要作用，需大力发展科教先行军。河北地缘辽阔，发展空间充足，也是引入驻京津优质教育资源的优势。

　　二、京津冀协同发展视角下的河北省民办高等教育发展战略

　　1.发展型战略

　　京津冀协同发展的机会和优势来看，河北省民办高等教育要始终面向市场， 依据经济发展和产业结构调整进行专业设置，坚持特色办学，培养社会急需的应用型、实践型人才。河北省民办高校要充分发挥灵活的办学机制，根据社会对高等教育市场的需求， 扬长避短，补公办高校之所缺，力争建设一批优质民办高校。

　　2.差异化战略

　　针对京津冀一体化后河北省民办高等教育市场竞争激烈，河北省民办高校需要细分我国高等教育市场，定位竞争压力较小且能充分发挥自身优势的市场，规避或减少外在威胁；同时必须从河北省地方经济、人文优势等实际出发，根据自身历史、现实条件及未来需求，找准办学定位，培育优势特色，做到人无我有、人有我特，提高民办高校竞争力。

　　3.合作化战略

　　京津是我国高校、科研院所和科技产业园区密集的地区。在京津冀协同发展总体规划下，河北省民办高等教育应积极加强与京津不同层次高校、研究机构及企业单位等的交流与合作， 打破行政区划的“藩篱”， 充分利用社会资源来提升办学实力，实现师优质教育资源的整合与共享。同时河北省民办高等教育要坚持走国际化办学的道路，学习国际知名大学成功的管理经验，提升办学质量和层次，扩大影响力。

　　4.改革式战略

　　近年来，河北省民办高等教育面临严重的生存危机。河北省民办高校必须深化管理体制改革，拓宽融资渠道，建立高校内部成本或人才成本核算体系和投资效益分析指标体系，保障教学质量降低办学成本，逐步改善办学条件，改变竞争劣势。同时，河北省民办高校应果断放弃不适应社会发展和市场需求的办学形式和专业，主动回避外部威胁。

　　河北省民办高等教育的长足发展，需要抓住京津冀协同发展机遇，采取有效发展战略，提升核心竞争力，同时争取国家及河北省政府在法律、政策、财政上的支持，以实现跨越式发展，为社会培养出更多有用之才。