中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0368-01

　　中国共产党第十八届五中全会上提出了“五大发展理念”，即创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念。它们五个共同构成了一个相互作用、相互影响的有机整体。与此同时，在“五大发展理念”的指导下，中国经济社会能够得到进一步的发展，并且还能够有效的改善各级党校干部教育培训现状，提高其水平和质量。

　　一、创新县级党校干部教育培训的原则

　　1.坚持“党校姓党”的原则

　　唯有在党校干部教育培训中坚持“党校姓党”的原则，才能促使县级党校沿着正确的方向发展，才能使其在思想、政治、行动等方面与中国共产党保持高度一致，才能发挥出县级党校在干部教育培训中的主阵地作用和优势[1]。

　　2.坚持以党的理论教育与党性教育为核心的原则

　　应当将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平重要讲话精神等纳入到理论课程中，并且严格贯彻落实“三严三实”，促使学员学习辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理以及方法论。同时，还应当始终加强党性教育。通过实施“两学一做”，促使党校学员在道路自信、理论自信、制度自信方面更加坚定，使其能?虺晌?社会主义建设的中坚力量[2]。

　　二、基于“五大发展理念”的指导创新县级党校干部教育培训的有效策略

　　1.在创新协调理念的指导下激发党校干部教育培训的新活力

　　在党员干部教育培训工作过程中，县级党校发挥着主阵地的作用，其主要负责党员领导干部培训课程的设置工作、教务管理工作、学员管理工作、考核工作等。而组织部门具有对干部进行调训的权限以及对教学经费分配使用的权利。县级党校与组织部门之间的协调情况会对干部教育培训工作的质量和水平产生直接的影响，决定其具有实效性与否。所以，县级党校应当在创新协调理念的指导下，赋予干部教育培训工作新的活力。具体来说，县级党校首先应当促使干部教育培训工作向着更加透明、更加公开、职责更加明确、可预期性更强的方向发展，从创新工作方式出发，对干部教育培训清单进行制定。县级党校应当按照《党校工作条例》以及干部教育培训规律，加强与当地实际部门和组织部门的联系和合作，根据每年不同的实际情况完善干部教育培训清单，将办班次数、培训人数、培训方式等公布出来，并且将组织部门以及学员评价当作衡量县级党校干部教育培训工作质量的标准，继而让这些内容纳入到年终绩效考核工作中[3]。其次，有关部门应当转变干部教育培训经费拨付方式，财政部门可以在每年年初根据县级党校干部教育培训清单中列出的工作量以及标准，按照一定的比例将经费直接拨付给县级党校，实现专款专用。通过这样的方式，就能够促使县级党校与组织部门之间的关系更加协调，打破县级党校在干部教育培训方面的被动局面，促使县级党校干部教育培训更具有生机和活力。

　　2.在创新开放理念的指导下建立党校干部教育培训的新格局

　　为了促进县级党校干部教育培训模式得到优化和创新，提高县级党校干部教育培训的先进性和实效性，首先，县级党校干部教育培训领导小组可以设立“教育培训创新基金”，并将其纳入到县级党校财政预算中，根据干部教育培训实际情况，制定干部教育培训创新目标，提出教育教学创新考评方法，促使党校干部教育培训工作者创新培训模式的积极性和主动性得到极大的提高。其次，需要突破行政与地域的局限，促使“教育培训创新基金”的作用和价值得到充分发挥。县级党校教育培训创新基金的自主申请应当向所有的党校教育培训工作者开放，任何采取先进教学方法、获得突出教学效果、实现预期教学创新目标的教育培训工作者都有权利申请“教育培训创新基金”。县级党校干部教育培训领导小组应当采用管理考评的方式，在所有申请“教育培训创新基金”的培养工作者中评选出优秀创新课程，然后给予资助，将评选出的优秀创新课程当作县级党校主体班的推荐首选课程。最后，对评选出的优秀创新课程进行精选，从而精选出创新精品课程，将创新精品课程作为县级党校系统主体班的必须课程。通过这样的方式，县级党校干部教育培训就能够形成新的格局，促使其向着更加新颖、开放、共享的方向发展。

　　3.在创新开放理念的指导下创建党校干部教育培训的新局面

　　近年来，随着网络信息技术的发展以及社会的进步，社会上的各行各业在“互联网+”的时代背景下得到了创新发展。与此同时，大数据技术、云计算技术等方面的研究和运用在一定程度上也改变了人们的生活方式、生产方式、学习方式以及思维方式。在中国共产党第十八届五中全会上，对“十三五”规划建议进行分析可知，中国应当实施网络强国的战略，落实“互联网+”的行动计划[4]。

　　在解决现阶段县级党校干部教育培训工作缺乏互动性、公开性、影响力的问题上，地方有关部门应当加强对“互联网+”资源的开发和利用，促使县级党校干部教育培训网络平台得以良好建立，提高县级党校干部教育培训的影响力。与此同时，县级干部教育培训领导小组还可以从社会上聘请专业的软件开发企业对干部教育培训网络信息系统进行研究和开发，并研发出软件客户端，以便县级党校干部教育培训工作者可以利用网络信息系统上传授课视频、发布问题讨论等，也为党校学员随时提问、参与讨论提供平台和便利，而县级党校干部教育培训领导小组或相关工作者也可以借助这个平台对教育培训工作者的授课情况以及学员的听课情况进行考察。

　　4.在创新共享理念的指导下建立党校干部教育培训的新模式

　　在解决县级党校干部教育培训质量差异较大的问题上，省市级党校应当加强对县级党校的精准指导。具体来说，首先，省市级党校应当对县级党校干部教育培训的实际情况进行调查和分析，结合调查获得的问题进行分析，从而根据问题产生的原因提出行之有效的解决策略。其次，省市级党校应当选派表现较为卓越的教育教学工作者到县级党校进行挂职锻炼，为县级党校干部教育培训工作提供帮助和支持，帮助县级党校改善培训内容设置、备课、教学方面的问题。最后，县级党校教育培训工作者应当带着问题进入到省市级党校进行学习和锻炼，继而借鉴省市级党校在干部教育培训方面的优秀经验，促使自身教育培训技能得到强化，为党校干部教育培训工作的创新发展奠定了坚实的基础。

　　结束语

　　综合上述分析可知，在新形势下，各级党校都承担着立根固本的重要任务，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要前提。所以，在新时期，党校应当根据当前的形势，坚持以“五大发展理念”为指导，以完成党的执政使命的长远战略为出发点，加强对领导干部教育培训的创新和优化，通过发挥党校在干部教育培训方面的主阵地作用，促使干部队伍整体综合素质和能力得到较为显著的提高。