[出处]教育教学论坛_2022年1期

[关键词] 无边界教育理论;在线教育;教育公平;教育资源;政策监管

[基金项目] 2018—2021年度科技部国家重点研发项目“高质高效的审判支撑关键技术及装备研究”（2018YFC0830300）

[作者简介] 邓秋池（2000—），女，四川成都人，华南师范大学地理科学学院2018级地理科学（师范）专业本科生，研究方向为地理教育。

[中图分类号] G434 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）01-0021-05 [收稿日期] 2021-01-14

一、无边界教育理论的产生及发展

“无边界教育”这一概念在《新媒体与无边界教育：评全球媒体网络和高等教育相结合》首次被提出，指传统高等教育机构、公司、政府或非政府组织利用现代媒体网络、通信和信息技术跨地区提供的教育与培训。“无边界教育”初始主要针对高等教育的创新发展，“无边界”一词意味着“跨越或潜在地跨越高等教育传统边界的发展”。

随着教育信息化发展，互联网在线教育的风潮席卷而来。这一时期，“无边界教育”的重心不再只侧重于高等教育，而是拓展到教育领域的方方面面。无边界教育使教育活动跨越了传统模式中制度、形式、机构、空间和时间上的边界，形成一种信息时代的新型教育形态。面对互联网教育的快速发展，“互联网+教育”打破了时空的边界与虚拟和现实的阻隔，让学习不仅只在课堂，而是成为线上和线下互通的碎片化的过程;同时，还让不同年龄、不同背景的人享有同样的学习机会。

二、在线教育：无边界教育理论的实践体现

在线教育是在信息技术快速发展的背景下对远程教育的发展革新。远程教育的本质是通信技术在教育中的应用，而计算机网络这一通信技术的革命性突破将师生双向、多维、同时的沟通互动推向全新发展阶段，促进了从远程教育到在线教育的转变。互联网的应用克服了过去远程教育在连通性、实时性、交互性、智能性方面的不足。因此，在线教育是通过应用信息科技和互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。在互联网数字经济时代的背景下，无边界教育逐渐从理论构想成为现实模式，在线教育最终成为无边界教育理论最为重要的实践体现。

1.教育时空无边界。“无边界”理论最直观、关键的体现是时空的无边界。在移动互联网时代，在线教育打破了传统教育的时间界限和空间阻隔，教育不再仅限于传统课堂时间和传统教学空间。

2.教育资源无边界。在线教育对于时空环境边界的突破，带来了对教育内容、教育资源边界的突破。在传统教育模式下，由于教育资源的不均衡性、个体认知能力的有限性，教育所能传导的内容往往是有限的，优质教育资源分配不均现象日益突出，影响教育发展的均衡性。然而在教育信息化时代，各类在线教育平台通过推出免费课程、开放直播平台等形式打开下沉市场，传统教育的内容资源再无边界。

3.教育对象无边界。传统教育和在线教育在教育对象群体上区别巨大。传统教育的对象群体是有边界的，具有大致相同的年龄和认识水平，以青少年为主，群体构成单一。相较而言，在线教育学习者的年龄和知识层次差异较大，教育对象群体呈现出多样性、广泛性和无边界性的特点。

4.教育组织无边界。在传统教育组织模式中，教师、学生、教材和教学媒体构成了课堂教学的基本四要素。而这种更多“以教师为中心”的传统教学模式，在当今互联网时代得到了颠覆性诠释，教育组织的边界日益模糊。通过各种现代化教学方式的运用，突破以教材为主的课堂中心定式，实现学习方式的无边界;通过师生关系的调整，突破已有的“以教师中心”的定式，实现教学法的无边界。

三、中国在线教育发展现状

2013年被各界媒体称为“中国在线教育元年”，在线教育领域内各种新产品、对原有产品的完善、从线下转线上的努力层出不穷。2020年新冠肺炎疫情暴发后，学校大规模停课，广大学生利用在线教育居家学习，在线教育在K12教育等关键领域获得跨越式发展。

1.政策红利持续释放，行业引導不断加强。近年来，中国高度重视教育现代化建设，不断通过政策文件积极引导在线教育发展，先后印发相关文件（见表1），将信息技术在教育教学中的融合应用作为推进“互联网+教育”、深化基础教育育人方式改革、加快推进教育现代化的重大战略工程。

2.用户规模持续扩大，行业发展态势良好。中国互联网络信息中心2020年发布的《第45次中国互联网络发展状况统计报告》显示中国在线教育用户规模已达4.23亿。2020年下半年，随着疫情防控取得积极进展，大中小学基本都恢复了正常的教学秩序，在线教育用户规模有所回落，但整体而言，在线教育用户规模不断扩大，用户使用率不断攀升，行业发展态势良好（见图1、图2）。

3.各类机构加速布局，行业竞争不断加剧。2020年，在线教育行业在中国获得良好发展机会，吸引众多机构及资本进入。网经社电子商务研究中心发布的《2020年度中国在线教育投融资数据报告》显示，2020年中国在线教育共发生111起融资，总金额逾539.3亿元，超过2016—2019年融资总和。

4.教育信息化水平不断提升，在线教育发展基础日益牢固。在政府不断推动下，各地对教育信息化投入不断增强，中国教育信息化水平不断提升，逐渐进入融合创新阶段，在线教育发展基础日益牢固。一是学校网络基础设施基本实现全覆盖。《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年11月，全国中小学联网率达99.7%，带宽达到100M的学校比例为98.7%。二是优质资源覆盖面大幅扩大。教育部门持续推动实施“农村教学点数字教育资源全覆盖”项目，在信息化手段的助力下，优质教育资源覆盖面不断扩大。三是大规模在线教学活动顺利展开。为应对新冠肺炎疫情对教育教学的影响，教育部启动“停课不停学”工作，开通中小学网络云平台，各地教育部门也纷纷启用各省级平台，方便学生居家学习，这对促进社会对在线教育认识的提升、推动在线教育的发展起到了重要的推动作用。

5.在线教育授课方式和课程类型不断丰富，在线教育产业体系日臻成熟。随着线上教育成为常态化应用模式，社会对学习平台、资源和工具的需求将不断提高。在市场需求刺激下，在线教育授课方式及课程类型、课程模式不断丰富，教师的授课方式和学生的学习方式向着方法个性化、内容专业化、产品丰富化的方向不断变革创新。

四、在线教育发展存在的问题

1.城乡信息化建设差距和家庭收入差异影响教育公平，迟滞优质教育均衡发展。一方面，教育信息化相关基础设施的不完善，城乡之间信息化建设差距将拉大城乡教育差距。《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2020年12月，中国互联网普及率为70.4%，农村地区互联网普及率为55.9%，远低于全国平均水平。另一方面，在线教育可能使低收入家庭的学生学习更为困难。首先，从课堂学习到在线课程的转变可能会使许多贫困学生因没有在线学习的条件而落后;其次，与课堂教育偏重公益性不同，在线教育大多采取收费课程模式，对于低收入家庭而言，这无疑加重了经济负担。

2.教育内容和师资水平参差不齐，有待进一步规范和提升。一是部分教育内容不成体系。教育内容资源的无界限是在线教育同传统教育相比的突出优势，然而在实践之中，信息化教育资源，未形成体系化的内容资源体系，不利于在線教育的规范有序发展。一些平台机构课程质量不高，形式大于内容，或仅把传统模式授课通过“满堂灌”的录播课程形式进行教学，师生间缺乏互动，教学效率低下;一些平台甚至存在隐藏网络游戏、暗含低俗信息、大量推送广告等情况。二是行业准入门槛低，师资水平难以保证。同时，在线教育师资还存在管理松散、流动性大等问题，其导致教学内容连续性不足，学生接受度低。

3.在资本快速推动下，各类平台机构存在无序增长恶性竞争的现象，市场环境有待进一步优化。当资本快速炒热市场之后，“头部卡位战”愈演愈烈，部分教育培训机构为谋取更多经济利润，不惜采取各种与教育不相称的营销手段，在线教育行业可能日益背离教育本质，陷入恶性竞争的局面。

4.在线教育主管部门应从以学校、教师为中心向以学生为中心转变，“主渠道”作用有待进一步发挥。目前在线教育领域的建设投资主要是以传统学校和教室课堂为中心，对于课堂教学之外，在脱离了学校、课堂的设施设备之后，以学生为中心的在线教育布局不足，无法充分满足不同层次学生课外学习活动的需求;同时，在以学生为中心的教学方面研究不够，破解在线教育行业各种乱象和问题的力度不足，在线教育主渠道作用没有得到充分发挥。

五、促进在线教育合理发展的建议

无边界教育是未来教育全球化的长期愿景，而若要融入这一趋势之中，国家内部需要首先构建起无边界教育的体系与制度。教育信息化建设有利于重组时间和空间结构，促进教、学、管等多方无障碍沟通和交流，实现教与学去边界化，提升教育质量。针对我国部分地区信息化建设不均衡、在线教育师资水平难保证、平台机构无序生长等问题，笔者有以下建议。

1.加快农村地区特别是偏远贫困地区信息化基础设施建设，推动在线教育均衡发展，促进教育公平。把握第五代移动通信技术商用契机，提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。

2.强化在线教育主渠道建设力度，加强“以学生为中心”的在线教育平台和优质教育资源建设。在线教育的关键特征之一是教学交互，因此在线教学应注重学生、教师和教育管理机构三者之间的具有连续性的教学交互。教育主管部门统筹建立“以学生为中心”的全国性、省域性在线教育平台，促进资源共享、渠道互补、覆盖全体学生;不断开发各类优质线上课程教学资源;加强对教师的培训，提升中小学教师各项信息技术能力和线上教学能力，以适应信息化教学需要。

3.加强政策引导和行业自律，促进在线教育行业规范发展。一方面，对于相关平台的监管应采取更加包容的监管办法，并加强政策引导。在“十四五”时期，针对在线教育发展制定专项产业规划，明确其属于教育新业态，以包容审慎性引导为主调加强顶层政策设计。构建权责清晰、部门协同、适时引导的服务体系，提高准入门槛，同时建立在线教育机构及其从业人员负面清单制度。另一方面，支持在线教育行业组织建设。政府引导教育机构做好行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任等方面工作，推动在线教育在服务教育事业发展中释放更多正能量。