索贵彬

摘要：我国新工科专业建设可以分为新兴工科相关专业和传统工科专业。开设工科的地方本科院校占到全国普通高校总数的90.8%，地方高校在新工科建设中的行动直接关系到我国新工科建设工程的成效。本文分析了新工科建设中地方高校特征，并指出了新工科建设中地方高校的工作重点。

关键词：新工科建设；地方高校；体制机制

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）43-0209-02

教育部在《关于开展新工科研究与实践的通知》中将新工科的主要研究内容归纳为“五个新”，即工程教育的新理念、学科专业的新结构、人才培养的新模式、教育教学的新质量、分类发展的新体系，基本包含了新工科的内涵。根据教育部发展规划司2017年“中国教育事业发展统计简况”统计，在本科院校中，中央部门主管的有113所，地方本科院校有700所，民办本科高校有424所。我国开设工科专业的院校达到所有普通高校的90%，地方本科院校则占到全国普通高校总数的90.8%。如此体量庞大的地方高校在新工科建设背景中应该如何定位？如何行动呢？

一、新兴工科建设

我国高等学校的新工科专业建设可以分为两种类型：一种类型是服务于国家战略性新兴产业的新兴工科相关专业，另外一种类型是传统工科专业。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，要以“全球视野前瞻布局前沿技术研发，不断催生新产业，重点在信息网络、空天海洋、生命科学、核技术等核心领域取得突破，高度关注颠覆性技术和商业模式创新。为加强战略性新兴产业人才培养，自2010年起，教育部推动高等学校面向与战略性新兴产业直接相关领域设置了24种新专业（含非工科专业）。

关于新兴工科专业的建设问题，2001年教育部联合财政部、国家计委，重点择优扶持了37所高等院校试办示范性软件学院。2015年7月，教育部联合国家发展改革委员会、工业和信息化部、科技部等部门，共同支持26所高等学校建设示范性微电子学院，建立开放式办学模式，深化人才培养模式改革，培养急需的集成电路产业工程人才。通过试办示范性软件学院和示范性微电子学院，从中总结出新兴工科专业建设的有效的体制、机制，初步回答了新兴工科专业如何建设问题。

1.新兴工科专业建设，人才培养模式改革是核心。要借鉴CDIO等工程教育的理念，根据技术发展和产业需求灵活设置专业方向，以市場需求和提高国际竞争能力为导向制订人才培养方案，探索以学生为中心的培养模式。

2.新兴工科专业建设，体制机制改革是前提，强调校企合作，共同建立开放式社会化的办学体制；实行灵活的教师聘任制度，形成“三三制”的师资结构；吸引企业参与教学管理，建立由企业参与的外部评价制度；采取以人才培养为中心的分配制度等。

3.新兴工科专业建设，产学合作是关键。要进行产学合作，校方和企业联合制定培养方案和培养目标，共同建设课程与开发教程，共同建设实验室和实训实习基地，合作开展研究，合作培养培训师资。

二、新工科建设中地方高校特征分析

我国拥有世界上规模最大的工程教育。截止2016年，工科在校生约占高等教育在校生总数的三分之一。工科本科专业布点17037个，在校生521万人，毕业生119万人。地方高等学校的建筑工程、交通工程、采矿工程、船舶与海洋工程、水利水电工程、冶金工程、工业工程以及环境工程等传统工科专业，在新形势、新技术、新产业、新模式下，应该如何行动呢？“复旦共识”将学校划分为工科优势高校、综合性高校和地方高校进行分类指导，在新工科建设背景下，地方高等院校具有以下几个特征。

1.服务面向地方。地方高等院校最重要的特征就是“地方性”，为地方经济社会发展服务是地方高等院校重要职能。“复旦共识”指出，地方高等院校要对区域经济发展和产业转型升级发挥支撑作用。美国威斯康星大学前校长范·海斯曾提出“服务应该是大学唯一的理想”“学校的边界就是州的边界”是对地方高等院校服务定位的最好诠释。

2.面向地方产业开展技术研发。多数地方高等院校不具备优势高校科研方面的人才、设备和资金优势，科研需要错位发展。工科优势高校瞄准国家战略和国际前沿进行高、精、尖的科学研究和重大技术攻关，地方高校应立足于地方产业结构调整、优化和升级进行技术创新和服务。

3.培养高层次应用型工程技术人才。高等院校人才培养一般划分为学术型人才和应用型人才。学术型人才主要是探索发现和研究客观规律。应用型人才涵盖工程型人才、技术型人才和技能型人才。随着我国的技术进步和产业发展，企业对高层次应用型工程技术人才的需求不断扩大，地方高等院校应将培养高层次应用型工程技术人才作为自己的培养目标。

三、地方高校传统专业新工科建设

对于地方高校来说，适应国家新发展、“新工科”形势下的大学生创新创业驱动发展需求，针对大学生工程素养能力培养和提高构建开展研究，并付诸基于多课程融合衔接、核心前沿课程建设、企业项目驱动、国际合作项目联动的实践教学改革，以及大学生工程素养能力构建的方式方法创新，是地方高校开展新工科建设的重点。

1.确立正确的教育理念，提升学生的责任感。新工科建设的主体是学生，新工科建设的效果取决于学生对自我社会责任的认知，而这份责任感的培养可以通过通识教育的途径来实践：通过通识教育来促进学生对不同领域知识、社会职责、各国不同文化价值的理解，并能够运用跨学科、跨文化、跨时空的思维来应对复杂多变的社会问题和人类共同难题。对未来负责、对历史负责，让技术成为实现人们美好生活的有利宝器，促进社会往平等、正义、和谐、健康的方向发展。

2.地方高校传统专业新工科建设：特色是“灵魂”，质量是核心。2014年，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”。新工科人才培养必须扎根于中国当前发展态势，凸显本土化、地方化和高等院校的特色。加强新工科建设，必须坚持特色与质量并重，大力提升地方高校工程教育内涵建设、特色发展和质量水平，推动我国高等工程教育实现弯道超车，促进在世界高等工程教育格局中出现更多具有中国基因的中国大学身影。

3.地方高校传统专业新工科建设，要从体制机制改革做起。其一，师资队伍建设方面，要求能有制度支持高校引进来自企業一线的技术人才，或者有支持教师在企业任职的政策，要有鼓励教师投入教学的政策。其二，实践教育体系方面，需要加强校企合作，解决平衡企业和高校的需求和利益，找到双方的合作共赢点，切实发挥企业在人才培养过程的作用，共同设计制作实践教学内容、共建实训平台和环境等。其三，教学方法与手段改革方面，充分利用信息技术提供开展支持深度学习的教学活动，要让学生在课堂上活起来，课堂外忙起来。其四，教学评价方面，包括对学生的评价和对教师的评价，需要建立对教学活动质量的全面评价体系，并将学生的学习投入和产出作为主要的评价指标。

4.破解学科壁垒、构建跨界体系。地方高校应鼓励学科之间的竞争、协同、交叉与融合，促进具有学校特色的工科协同、工管结合和文理渗透。河北地质大学以地质类和经济管理类专业交叉融合而具有特色，学校拥有理学、工学、管理学、经济学、法学、文学和艺术学七大学科门类，八个河北省高等学校品牌特色专业。为鼓励学科交叉融合，学校以交叉学科研究中心为平台，组织学校各学科带头人、研究骨干参加科学研究，共同推进学科建设和人才培养。

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Abstract：The emerging engineering education in our country can be divided into two kinds：strategic emerging industries and the traditional engineering major.The number of local undergraduate colleges and universities that have opened engineering education accounts for 90.8% of the total number of colleges and universities in the country.The action of local colleges and universities in the merging engineering education is directly related to the effectiveness of the merging engineering education in our country.This article analyzes the characteristics of local colleges and universities in the emerging engineering education and points out the key points of the work of local colleges and universities in the emerging engineering education.

Key words：emerging engineering education；local college and university；institutional mechanism