一、云计算的概念和特点

　　（一）云计算的概念

　　云计算是一种商业计算模型，它将任务分布在大量计算机构成的资源池上，使用户能够按需获取计算力、存储空间和信息服务。所以，它是一种新兴的网络应用模式。

　　（二）云计算的特点

　　1.资源集成共享提高利用率。云计算集聚大量计算资源到统一公共资源池中，并以多种租用方式统筹共享资源。

　　2.数据分布存储确保高可靠性。数据分布式存储将云端的用户信息备份到地理位置相互隔离的数据库服务器中，甚至用户自己也无法判断信息的确切备份地点，使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性，使用云计算比使用本地计算机更可靠。

　　3.虚拟资源池确保高可伸缩性。云平台有效整合计算资源形成统一资源池，按照应用访问量按需调整资源，确保云规模可动态伸缩，满足用户和应用规模持续增长需要，使得用户得到满足需求的计算资源。

　　二、云计算在教育信息化中实行的必要性

　　（一）是大数据时代电子教育建设应用的需要

　　电子教育建设和应用模式正在发生着悄然变化，长期以来电子教育采用传统的“自建、自管、自评”的发展模式，已远远不能满足教育对学校服务的新的需求，而基于云计算的电子教育公共服务云平台建设和应用，作为电子教育建设新的思维模式，将逐步实现电子教育的统一建设、管理和服务转变，有效解决传统电子教育建设中存在的问题，有利于推动信息资源开发利用和共享。

　　（二）是加强学校管理创新的需要

　　1.学校决策科学化的需要。随着信息技术的发展，教育信息资源共享，在一定程度上也抑制了学校的机构膨胀，提高管理质量和效率生。利用教育信息资源共享，有序、有效整合学校部门间的资源，合理科学地做好统筹协调工作，将会产生管理决策的“共振”效应，从而提高学校组织整体的共同管理能力，大限度地提高学校管理的成效。

　　2.是学校管理执行高效化的需要。借助现代信息技术，学校可以不断优化和再造管理流程，实现学校行政事务的标准化和规范化，使大量的常规性、例行性的事务都能依托网络进行传播和信息处理，大大减轻工作人员的劳动强度，减少主观因素对业务流程的干扰，从而有效提高办事效率，促进学校管理体制改革。

　　3.行政成本低碳化的需要。信息技术的迅猛发展推动电子教育的建设应用，改变了学校的传统组织方式，推动了学校管理流程优化、重组或再造，使原有的金字塔组织结构被紧凑、干练的扁平化组织结构所取代。扁平化管理加强了决策层与执行层的直接沟通，削弱了中间管理机构和人员的规模，从而减少行政人员的人力资源成本的开支，降低了行政成本，促进经济的低碳化发展。

　　三、云计算在教育信息化中面临的挑战

　　（一）基础设施建设和运维成本高，利用效率普遍较低

　　学校的电子教育工作经过多年发展，取得了较好的成绩，但是在建设过程中缺乏顶层设计和整体规划，仍然存在以部门间自身的业务需要为主、跨部门之间缺乏相互协调、重复建设的浪费现象严重等问题。学校机构在信息基础设施建设过程中，求高求全地投入巨额资金，选配高性能且功能全面的设备进行简单的应用。从各教育使用的资源情况跟踪来看，承载教育应用的服务器资源长期空闲或是计算能力盈余，但是电力能耗并没有因资源空闲而有所降低，反而随着改务应用的持续增加，导致机房面积、硬件设备总量和总体能耗不断持续??长。

　　（二）技术环境重用率和共享性不足

　　信息资源管理和整合共享过程中，网络、机房和硬件资源等信息化基础设施的建设，通常由单一学校部门提出，以适应业务部门的工作需求来构建整体技术解决方案。各电子教育工程的硬件资源不能充分共享共用，存在个别应用因使用频繁导致承载它的服务器负载过高，而其他应用的服务器负载空闲却不能供其共享，直接造成重复建设现象，造成资金与资源的严重浪费。

　　（三）信息资源开发利用未取得根本性突破

　　我国教育信息化仍处于普及阶段，仍是围绕部门业务分散独立建设和应用的传统建设模式，没有统筹考虑信息共享和数据标准，形成大量的信息错误。信息资源是一种知识资产，是电子教育实施和推广应用的最终落脚点，但是因教育信息资源的有效管理、分析挖掘和开发利用尚缺通用标准和切实可行的手段，相关的技术手段和管理制度仍未普及，信息拥有者占有丰富资源却无能力开发利用，而使用者无法通过正当途径快捷获取相关资源，信息资源开发利用未取得根本性突破。

　　（四）教育数据安全问题日益突出

　　电子教育经过多年发展，各学校纷纷构建口户网站和业务应用，大幅提升业务管理和服务能力，这向数据管理和安全保密工作提出严峻挑战。各学校的技术力量和管理水平跟不上信息技术的发展步伐，教育信息化的安全问题集中显现，按照我国的相关安全保密规定，不同密级标准的教育信息资源，在共享应用中若无法严格实施权限分级管理，极易引发数据泄密事故。再者，各学校部门人员的安全意识、技术储备与新兴技术发展的严重不匹配，使得信息安全成为教育信息化建设和应用中的关键风险。

　　四、加快优化教育信息化的建议

　　（一）优化学校信息化建设和管理机制

　　云计算和大数据时代的到来使各学校充分认识到整合现有资源、集约化建设统一的信息化基础设施的可行性和必要性。但是，在资源实施整合过程中，由于跨部门的利益难以协调，有必要改革创新现有信息化管理体制，建立健全信息化管理体系和推进机制，推进信息化建设向学校的统一信息化机构集中，推进电子教育资源整合共享，科学配置数据资源、设备资源和人力资源，从而推动教育信息化建设的集约化发展。

　　（二）加快电子教育标准化体系建设

　　着力构建电子教育标准化体系架构，充分发挥标准引领和推动作用，紧跟信息化创新发展趋势，梳理并修订现有电子教育存量标准，建设形成满足学校行业管理和用户需求的电子教育技术规范和相关标准体系，重点突破涉及新一代电子教育发展的基础性和方法性标准的研制。加快制定教育数据采集和共享相关标准，探索建立以数据共享为终极目标的教育信息采集、比对、审核和共享机制，确保教育数据采集实现“统一标准、一数一源、规范采集和授权共享”。

　　（三）提升教师队伍的信息化教育应用能力

　　针对教育信息化建设中，不同岗位的人员所承担职能的差异，构建多层次的人才培养体系，全面提升教师队伍的信息化素质，促进教育管理能力现代化的持续协调发展。

　　五、结束语

　　随着我国经济区域化、差异化发展，教育信息资源在区域之间、区域内的城乡之间、重点学校与非重点学校之间的非均衡性特征日益明显。教育信息资源匮乏和有限的优质教育资源配置不合理，以及由此引发的全社会教育不公平和数字鸿沟，是我国教育迫切需要解决的重大问题。因此，利用信息技术进行教育信息资源的共享与优化配置，日益成为当前教育信息资源配置与优化的研究热点之一。

　　（作者单位为平安证券有限责任公司）