中图分类号：G777 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）07-0088-02

　　一、老年人的概念界定

　　对于“老年人”概念的界定问题，有不同的标准，可以按照生理年龄、心理年龄以及社会年龄等进行划分，最简单办法也就是按照生理年龄进行划分。从生理角度讲，老年人不可避免的共同特征是“老化”，老化的过程 表现在：皮肤干枯、起皱、松弛；脸部皱纹增多、毛发脱落；身体内容各个系统功能会发生改变，患上疾病的可能性增加。老年人摆脱了谋生和追求名利的束缚，他们不再为养家糊口操作，他们相对自由，具有更加广阔的发展空间。

　　二、实现老年教育发展的意义

　　1.老年教育是终生教育体系的重要组成部分

　　联合国教科文组织成人教育科科长保尔？朗格朗提出“终身教育”的理念，将教育视为贯穿于整个人生的过程，打破了以前“前半阶段进行学习，后半阶段进行工作”的明显界限。扩大的教育的对象、教育的范围，教育不再是局限于学校的教育，也不再是针对学生的教育。老年教育是实现老年人自身发展、追求自我，实现精神安慰的途径。

　　2.老年教育是提高老年人生活质量的途径[1]

　　谈到老年人的生活质量，大家想到更多的是丰衣足食、衣食无忧，其实对于绝大多数老年人来讲，高度的物质文明不如精神文明的充足来得高兴。老年人由于脱离了工作岗位、摆脱了家庭负担，生活中充满更多的是空虚感、孤独感和无价值感。我国提出让老年人能够“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。

　　3.老年教育可以促进社会功能的发展[2]

　　老年人是资源，老年人具有丰富的智慧、经验、技能、影响力，在经济、政治、文化建设等方面可以继续发挥积极的作用。老年教育的经济建设功能是指：老年人具有丰富经验，老年人力资源是具有非常大的经济价值，通过老年教育对老年人力资源进行开发，将老年人力资源转化为人才资源，活跃生产力，促进经济的发展。

　　三、老年教育面临的问题[3]

　　随着人口结构的急剧变化，老年群体的不断增加，60岁以上老年人面临家庭和地位的变化问题以及需要冷静看待死亡问题。老年教育为老年人提供支持系统，丰富老年人的生活，从目前老年教育在全国发展情况来看，我国老年教育还存在以下一些问题：

　　老年教育覆盖面小。中国的老年教育现目前针对的是少数老年人，并且能够参与老年教育的老年人文化程度较高，身体状况较好。

　　老年教育机构分布不平衡。研究显示，在经济较为发达、老龄化速度较快的城市，老年教育机构分布较多；而在一些偏远经济比较落后的地区发展老年教育比较困难，老年教育机构几乎没有。

　　老年教育发展资金短缺。由于办学经费紧张，国家教育经费绝大多数投入在基础教育当中，老年大学的资金也非常短缺，老年教育项目也不能够运转良好。

　　缺少法律制度的保障。目前，尚未有一部老年教育法可以保障老年人的教育，许多省市地区颁布有老年教育条例，其老年教育的目的更多的是偏向改善老年人生活娱乐状态，提供老年人休闲娱乐场所，对于老年人的文化知识课程设置很少。

　　老年人对自己接受老年教育意识淡薄。首先是大多数老年人体质下降，健康水平堪忧，故而没有精力去参加进行老年教育；其次是健康水平较为良好的老年人，认为自己没有再接受教育的必要。

　　四、实现老年教育的发展措施[4]

　　随着终身教育理念的不断深入人心，全民对各个年龄层接受教育的观念不断开放。老年教育的发展问题越来越受到许多专家学者的关注，提出了许多建设性的意见。本文将其分为宏观和微观两个方面，将其综合如下：

　　1.老年教育发展微观层面的策略

　　1.1发展老年远程教育、社区教育

　　老年人由于身体体质较弱，加上有家务在身，不喜欢固定时间、固定地点、远距离参加教育活动，所以网络远程教育可以为老年人提供便捷的服务。老年远程教育必须要求老年人能够操作电脑，所以它可以方便具有较高文化程度的老年人。

　　1.2建立一支高水平的老年教育教师队伍

　　优秀的教师队伍团体可以促进老年教育发展，教师可以为老年人提供一些对老年人健康、文化生活起促进作用的知识和活动环境。由于老年群体自身的特殊性，师资队伍应该是多样化的，这些老师可以是来自兼职老师或专职教师。

　　1.3整合社会资源，开发适合老年人发展的课程

　　老年教育是一种完善人、升华人、提高老年群体素质的教育，课程的设置应该灵活多样化，应该包括以下几个方面的内容：老年人健康保健教育、休闲生活教育、人生伦理教育、专业知识教育。

　　1.4加强老年教育宣传，吸收一批青年志愿者帮助完成老年教育服务

　　老年活动由于经费有限，一些制定的课程不一定能够非常完善的落实，请一些专业的老师也有许多困难之处。可以通过老年人群体内部寻找各自身边优秀的人作为志愿者参与到老年教育活动当中，并且也可以让有丰富实践成功经验的老年人自身也作为志愿者参加进来，促进自身发展、实现自身价值。

　　1.5定期形成和发布老年教育资讯

　　通过对老年教育信息的宣传可以使老年群体收集到的学习情报传达给个人，使处在任何地方有学习需求的老年人都可以根据这些信息选择适合自己的学习方式。

　　2.老年教育发展宏观层面的策略

　　2.1国家应该加强对老年教育的关注

　　老年教育的发展在我国来说比较薄弱，政府需要进行引导和帮助，让社会关注老年教育，使老年教育具有良好发展态势。思想上，政府应该明确发展老年教育的意义。

　　2.2扩大筹资渠道，增加老年教育经费来源[5]

　　借鉴国外发达国家的老年教育办学经验，我们应该采取经费来源多元化原则，使老年教育的经费来源既有政府的支持，也有民间团体捐赠，还可以部分进行市场化运行少量收费等多种形式。通过立法确立老年教育发展资金的保障。

　　2.3加强老年教育制度保障，设立老年教育法

　　现阶段《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》等政策是老年教育发展的重要政策制度保障，然后这些与老年教育实际情况相比，仍存在一定的距离。因此，今后政府应不断建立和健全老年教育的各项政策制度，强化老年教育的政策制度保障。