何娜

摘要：人居环境概念自20世纪50年代提出之后，一直受到世界各国的广泛关注。而城市化过程中的人居环境问题越来越受到人们的重视。本文对城镇化过程中韶关五里亭居民人居环境各方面的特征进行分析研究，剖析城市化对城中村人居环境各方面的影响。研究结果有助于摸清城市化对人居环境影响的脉络，丰富城市化与人居环境的理论研究，另外可以为可持续城市化战略的制定提供参考依据，因而具有一定的理论价值与实践意义。

关键词：人居环境；韶关五里亭；城镇化

中图分类号：D669 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）52-0068-02

一、人居环境的可持续发展思想

人居环境的可持续发展思想主要包括水、土地、能源等与自然环境直接相关的方面，还有与之相关的法律、法规、政策、管理等问题。宜居的人居环境，除了自然环境，还包括可以创造的人工环境、人文环境。吴良镛先生曾经提出的“城乡统筹的再思考”，指出在快速城镇化的情况下，城乡间的环境和文化矛盾将日渐突出。统筹城乡发展，建设有利于城镇化后广大洗脚上田的农民拥有良好的生态环境和美好家园，都是体现了吴良镛先生可持续发展的人居思想。

二、韶关五里亭城镇化过程与人居环境变化过程

（一）五里亭城镇化过程

这两年，我在五里亭村和良村进行了比较多的调查研究。了解到在碧桂园进驻前，五里亭村和良村这两个地方都是很偏的。偏的话，人也就穷。五里亭主要是种菜，是菜区，以种菜和养鱼为生。良村主要是种粮，是粮区，以种粮为生。

以前村民是很穷的，在征地之前，即2005年前后，一个普通家庭的积蓄都没有几万块。很多人也没有钱盖新的房子，所以大多人住的房子都是旧房子和破房子，这些房子大多是瓦房和泥砖房，是几十年前建的，是村民祖祖輩辈留下来的。

2007年碧桂园开发商向政府买地。政府就向村委会征地。征地有三个补偿：第一个是土地补偿，第二个是安置补偿，第三个是青苗补偿。五里亭那时候征地870多亩，平均土地补偿包括辅助物（青苗），大概5000万元不到，人均5万多元。

农村土地承包，1983年承包了一次，土地承包到个人。2002年到2003年又承包了一次。相对来说良村补偿款比较多，良村一个村人均达到20多万元。因为良村地方大，土地多，人均拥有的土地也比较多。

（二）五里亭人居环境变化过程

1.村民住房的变化。大多数村民靠着征地的钱重新盖了房子或者买了房子。村委会通过征地的政策建了安置楼，就是现在五里亭市场对面的皇景新村。所以征地补钱以后，大部分人都置换了新房。也有村民用征地的钱把旧房子拆掉重新盖了新房。

2.村民就业变化。征地以后，村委会出了一笔钱对村民进行再就业培训。包括针对碧桂园小区的物业管理、保安、小区卫生、护林工等岗位。当时村委会花了十多万元来搞培训，整个村的人轮训。所以碧桂园建成后就有一批女性村民到碧桂园做物业管理工作。

3.村民收入变化。现在居民的生活比以前好多了。一是居住的环境改善了，二是征地以后五里亭的经济发展比较快。碧桂园开发商进驻以后，五里亭村2008年建了耕进市场，建商店门面，搞小区的固定资产。还有就是村民55岁退休以后，一个月500元的老人金，每人每年有3500元的分红。五里亭的村民都没有买社保，村里面会帮大家买农村医疗保险——农合医疗保险，住院有7成的报销。所以就是村民得病也有了保障。

4.村民子女受教育机会的变化。教育方面过去每个村都有一个小学，所以村民的子女都是在村里面读书。中学以后就要到韶关市区去读书。2013年8月韶关浈江区实验小学在碧桂园社区成立后，良村小学就取消了，学生全部并入实验小学。原来五里亭小学四、五、六年级的学生并入了实验小学，留下了低年级班的学生。

5.五里亭治安方面的变化。五里亭位于城乡结合部，以前连派出所都没有，治安就是由村委会的治保会来负责，过去的治安比较差，偷、抢事件经常发生。特别是偷，每天村里面的偷鸡摸狗的事很多，偷鱼、偷菜。碧桂园进驻以后，成立了五里亭派出所，使得整片的治安状况得以改善。偷、抢这些都发生得比较少了。一个是派出所对有些人有了威慑的作用，一个是整个环境改变了。由于成立了大型的住宅小区，整个五里亭村没有过去那么荒芜了，人多车多了，那些偷抢的人也有了顾忌。另外设立了派出所，有什么事情一报警，警察也会到。

6.五里亭交通建设的变化。交通上以前只是通过京广铁路底下一个涵洞，包括五里亭村和良村都是这一个入口。从东河是在腊石坝那里有个渡口，过了河才能到良村。这个涵洞地势低洼，而且路很烂。晴天的时候就有很大灰尘，雨天就坑坑洼洼很难行。2004年，五里亭村的书记向省里相关部门争取到了大笔的资金，将五里亭辖区所有的路都翻新了，重铺了，并沿路装了路灯。治理涵洞就花了几十万。现在交通状况比以前好太多了。

7.五里亭医疗方面的变化。医疗方面过去每个大队都有一个医疗站。小病就到医疗站，大病就去市区。现在的交通方便了，村民一般都是到市区的第一人民医院、粤北医院和保健院等大医院看病。小病就到附近的诊所。过去医疗几乎没有什么保障，如果一个家庭出了一个病重的人，整个家庭就垮了。但是现在国家、政府和村委会的共同经济保障可以报销70%。政府国家保障50%，村委会又补助20%。不设限的基本有70%的报销。所以，医疗条件方面也大大改善了。

三、韶关五里亭人居环境发展面临的挑战

珠江三角洲地区进入现代化的时候，粤北地区，特别是乡村和城镇化地区人居环境在过去十几年还主要是农耕和手工业的生产生活方式，城乡之间的社会贫富阶层分化，文化和生活理念也相去甚远。如何解决这些问题，为粤北地区，特别是新的城镇化地区的居民提供一个良好的可持续的人居环境，始终是城镇化过程中必须面对的巨大挑战。

第一，从居民的实际需求出发，继续完善新的城镇化地区公共设施配置体系，如加大银行网点、医疗服务站、中到大型超市、公共汽车站等的建设，推进农村公共服务均等化发展，推动人居环境建设。

第二，不能把城镇建设简单地理解为建设楼房和公路，而忽略原来广大乡村的良好的生态环境，应尽量保留原有的一些青山绿水，还居民可以幸福生活的美好家园。

第三，以镇、村为基层单位，促进城乡统筹规划和协调发展。继续推进新兴工业、农副产品加工业、服务业等区域经济。增加居民的就业机会，增加居民后代的文化素养，推动城镇化地区人居环境的建设后继有人！

参考文献：

[1]高晓路.人居环境评价在城市规划政策研究中的工具性作用[J].地理科学进展，2010，（01）.

[2]李雪铭，晋培育.中国城市人居环境质量特征与时空差异分析[J].地理科学，2012，（05）.