金大超

摘要：高校大众化是国家战略目标，是历史发展的潮流，然则我国高校扩招的同时也显现出许多弊端，使得教学质量有所下降。通过分析高校扩招的意义以及扩招的弊端，结合实际，提出几点保证高校扩招的同时保证教学质量的可行性方法。

关键词：高校扩招；教学质量；教育经费；师资队伍

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）47-0204-02

一、引言

我国的高等教育自甲午战争时期开始酝酿。辛亥革命之后，在蔡元培的主持下，创制《壬子癸丑学制》，我国的高等教育得到进一步发展。1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。“扩招令”下达之后，高等院校开始扩招，仅仅在2002年就完成“任务”，毛入学率达到15%，之后逐年递增，2015年这个数字已经达到36%。我国的高等教育从精英教育阶段迈入大众化阶段。另一方面，由于高校过度扩招，造成教育资源短缺，教学质量下滑，使得扩招与教学质量成为一对矛盾体。因此探讨扩招与保证教育质量的平衡性把握变得尤为重要。

二、高校扩招的意义

1.高校扩招属于改革开放中教育振兴行动计划的一部分。高校扩招对于科教兴国的战略方针加快实现有重要作用，是提高全民族素质和创新能力，进而提高国际竞争力的重要途径。

2.高校扩招可以拉动内需，刺激经济增长。高校扩招不仅仅高校本身的收入增加，教育从业人员增加，直接提供了不少就业岗位，还能带动相关的其他产业发展。餐饮服务行业、交通运输行业以及出版印刷等与教育相关的产业得到快速发展，这些行业反过来又创造了成千上万的就业岗位，促进了经济的增长。

3.高校扩招为广大学子提供受教育的机会。高校扩招后，高中生的升学率得以大大提升，给原本成绩不佳或者高考发挥不利的学子提供机会，使得他们通过在大学的努力让自己的素质进一步提升，也为广大的农村孩子特别是困难群体的子女提供了上学机会。边缘地区本身中小学教育落后，高考竞争力弱于城镇学生，录取门槛降低后，给弱势的农村学子提供了改变命运的机会。

三、高校扩招的弊端

1.盲目扩招造成教育资源短缺。教育资源主要包括三方面：高校基础设备设施、国家财政性教育经费投入和高校师资配置。1998年也就是高校扩招之前，我国的高校入学率仅为9.8%，到2002年便达到15%。短短四年的扩招，入学率增加5.2%，平均每年以1.3%的速度增长。然则教育资源的增长速度却没有跟上学生的增长速度，造成学校硬件如宿舍不足、教室拥堵等问题。师资队伍增长速度的严重滞后，导致教学质量的大幅下降。

2.扩招导致部分院校生源质量下降。在中等教育质量不变的情况下，高校扩招后，势必降低录取线以达到录用更多的高中生的目的，原本分數较低的学生进入同样的学校就读，这部分学生成绩跟不上，从侧面影响高校的教学质量。

3.扩招导致就业竞争压力增大。整体上看，扩招带动相关产业发展，会增加一部分就业岗位。与此同时逐年增加的大学毕业生涌入社会，与原本的从业人员或者只接受了中低档教育的人员进行竞争，导致后者的就业压力增大。许多职业学校在扩招浪潮中逐渐失去竞争力，高中毕业生往往宁愿选择较差的普通高校接受普通的教育也不愿意选择去优秀的职业学校学习一门专业的技术。

4.扩招导致同等学力的学生国际竞争力弱于发达国家。虽然整体而言，扩招提高了全民族的整体素质，但就个体而言，由于我国毕业生的素质比扩招之前的精英式教育人才素质低，教学质量差，导致高校毕业生的竞争力降低，与其他国家同等的高校毕业生相比，国际竞争力不足。

四、高校扩招与保证教学质量的平衡性方法

教学质量有宏观和微观之分。宏观层面来讲，是指整个教育体系的质量，是教育系统的规模和结构同教育的效益之间的匹配程度；微观层面则是我们平常理解的教学水平的高低优劣程度。高校扩招对于教学质量的影响是全面的，既有宏观上的，也有微观上的。高校扩招是我国教育事业发展乃至强国富民的一项有战略意义的重大决策，而保证教学质量是培养人才的基本保障，二者同等重要，缺一不可，因此，研究高校扩招的同时能够保证教学质量是我们的目标。要保证二者的平衡，可以从以下几个方面着手。

1.从制度着手，实行教育体制改革。制度是指导实践的理论基础，要提高教学质量，首先应从制度着手。深化教学方法的改革，鼓励教师创新，建立多样化的教学方式方法。注重因材施教，让不同的学生发挥各自的特长，成为专业化的人才。改进评选制度，创造优良的人才培养环境。在人才选拔中，强调其实践能力，服务能力等有社会作用的能力，避免用人单位聘用人才唯学历是举。在招生方面，要形成多样化的制度，招生不一定要以考试成绩为主要指标，要探索新的指标。政府在宏观调控的基础上，鼓励高校自主招生，让学生有新的选择，也使得学校能够招收到其需要的特长学生。深化体制改革，学校仍应当以公益性为主，适当参与商业化活动，为学校增加必要的教学经费。

2.扩大师资队伍的同时提高教师素质。提供教学质量的关键是加强师资队伍建设，教师是授课的主体，一个教师的水平高低直接关系到学生接受教育的质量。当前社会，某些高校盲目扩张，却忽视了师资队伍的建设，导致教师资源严重不足。据统计，从1998年到2005年，我国大学生数量增加了4.2倍，而教师数量仅仅增加了2.1倍。学生增长速度远高于师资力量的增加，导致教师精力不足，学生得到教师的关注减少，教学质量降低。另一方面，教师队伍的迅速扩大又会降低整体的师资水平。一个优秀的教师不只需要高的学历，还要相当丰富的教学经验。快速扩充师资队伍导致有的新进教师经验欠缺，这样教师的教学水平自然就有所降低。因此，在扩招的同时，还要注重师资队伍的培养。因此，高校的招收应当高标准、严要求，国家也应大力提倡师范大学的建设，培养一批符合条件的大学教师。

3.加大教育经费的投入，减少教育资源的浪费。目前我国教育投入占GDP的比重不高。一方面，国家应从政策方面支持高等教育的建设，加大教育经费的比例，另一方面，地方政府与高校形成“共赢”局面，互惠互利良性发展。高校也应当发挥自身所长，面向社会多方筹资。完善教学所需的基础设施设备，保证教学质量。

合理高效地利用现有的资源也是提高教学质量的途径。进一步优化资源配置，避免浪费。比如合理规划高校用地，建设更多的教学楼；充分利用现有的教学楼、宿舍等，增加实验室和图书馆的开放时间；合理安排教师的教学时间，充分发挥教师的教育功能；优先置办现代化、智能化的设施设备，提高工作效率。

4.建立健全保障高校教学质量的监控体系。一是教育主管部门充分发挥其评估和监督职能，加强对辖区内高校教学质量的监督。二是主管部门对高校的办学资质进行评估，鼓励社会上的权威机构或团体对高校进行评价，让大众对高校有全面的了解，使得高中毕业生合理地选择适合自己的高校。三是加强高校的自我评估，严格把关教学质量，对教师队伍的培养切实负责，让每一个教师达到应有的教学水平。

五、结论

高校大众化是国家战略目标，是历史发展的潮流，高校扩招与大学教学质量二者犹如鱼与熊掌，要做到二者皆得，需要谋求的就是二者之间的平衡关系。扩招应有计划进行，不可盲目，在扩招的同时注重教学质量的提升。盲目扩招会导致教学质量下降、教育资源短缺、生源质量下降和学生国际竞争力弱等弊端。要保持二者平衡可实行教育体制改革，提高教师素质同时扩大师资队伍、加大教育经费的投入，合理利用教育资源，建立监控系统，从而保证在高校扩招的同时还能维持或提高教学质量，使我国的教育事业更上一层楼。

参考文献：

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