教育部统筹资源引导高校毕业生赴基层就业

　　为基层注入青春“活水”

　　本报记者 张欣 董鲁皖龙

　　■关注大学生就业

　　今年5月，国务院办公厅印发的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》提出，拓宽基层就业空间。结合实施区域协调发展、乡村振兴等战略，适应基层治理能力现代化建设需要，统筹用好各方资源，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业机会。

　　教育部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门扎实做好中央基层项目招录工作，拓宽乡村基层就业空间，强化服务保障支持，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才和智力支持。

　　挖掘服务空间 拓宽就业岗位

　　发挥中央基层项目的示范作用，教育部会同人力资源和社会保障部、财政部、共青团中央等部门，共同做好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等中央基层项目招录工作。

　　“从发布岗位来看，实际招募规模有所扩大。有21个省份进一步扩大了招募规模，为高校毕业生提供了更多到基层就业和服务的机会。同时，岗位类型也在进一步丰富。”教育部相关负责人介绍说。

　　在做好支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等传统岗位征集工作的基础上，各地结合基层实际需求，大力开发乡村振兴协理员、乡村建设助理员等岗位，更好满足基层经济社会发展对各类专业人才的需求。如北京市今年计划招聘461名高校毕业生担任乡村振兴协理员，全部安排到农村从事支农工作。

　　积极引导高校毕业生到基层干事创业，加强乡村人才供需对接。

　　今年4月，教育部依托国家大学生就业服务平台推出“乡村振兴专场线上招聘会”，发布岗位信息8829个，涉及生产储备、质量研究员、有机技术合成员等岗位。同时，各地也多措并举，充分挖掘服务乡村振兴的就业岗位。

　　今年，广东省开发驻镇帮扶工作队服务岗、农业科技服务岗、农业信息化建设岗、乡村规划服务岗等十大类岗位，面向全国招募派遣约5000名服务乡村振兴行动志愿者（含广东大学生志愿服务山区计划“希望乡村教师计划”“一校一社工”专项人员）。目前已招录2022届毕业生2537人。安徽省开发2000个大学生科技特派员岗位，驻点乡镇科技特派员服务站、农业科技园区等，服务村、农户及新型农业经营主体等经济实体，鼓励符合条件的大学生科技特派员兼任所在乡镇、村（社区）团干部，参与共青团和青年工作，为乡村振兴储备科技人才，同时计划招募3082名2022届高校毕业生到乡镇农技推广机构任职，引导鼓励优秀高校毕业生从事“三农”工作。

　　强化培训培养 提升就业能力

　　6月，人社部、财政部印发通知，要求继续实施“三支一扶”人员能力提升专项计划，2022年中央财政支持培训8000人次，其中乡村振兴主题培训5000人次。

　　各地通过强化培训、搭建平台、促进实践等举措，为大学生服务乡村振兴提供全方位支持。

　　贵州省结合省情，围绕乡村振兴志愿服务、新时代贵州志愿服务暨西部计划政策等内容，邀请专家为基层项目志愿者开展培训。山西省采取“在校（在线）学习”“送教上门”“送教下乡”等方式，就地就近培养一批在乡大学生、乡村治理人才。

　　高校也开始了探索，多方发力。

　　西北农林科技大学设立“乡村振兴——现代农业全产业链”“乡村振兴——乡村治理与发展”“乡村振兴——旱地农业绿色发展”3个校级重点专硕人才培养项目。探索实施包括“书记帮镇助力团”“专家教授助力团”“研究生助力团”和“本土优秀人才先锋服务队”在内的“三团一队”智力扶贫新模式，选拔优秀硕博研究生等到基层顶岗实践锻炼。近年来，学校43%以上的毕业生扎根西部就业创业。

　　华中农业大学与湖北省农业农村厅共建乡村振兴培训学院，依托“荆楚行”等乡村振兴项目、湖北专项“专业学位硕士”试点培养项目，围绕湖北现代乡村治理、美丽乡村规划、优势特色产业发展、农产品深加工4个方向，提升大学生返乡就业创业经验，近3年累计500余名毕业生扎根农林牧渔行业。

　　贵州医科大学扎实做好“农村订单定向免费医学生”、国家专项与地方专项学生培养工作。根据农村医疗卫生服务要求，优化课程设置，针对贵州农村常见病、地方病等看病就医实际需要，培养学生过硬的技术本领和综合素质。2015年至今，已有1724名毕业生回到签约的乡镇卫生院服务，助力乡村医疗卫生事业发展。

　　南京晓庄学院采用“乡村教师定向师范生培养计划”，通过顶岗实习、实践教育等形式引导师范生提前接触乡村学校和乡村教师，提高职业适应性、增强实践能力。2016年以来，累计培养3245名乡村定向师范生，903名毕业生已返乡就业。

　　强化服务保障 支持人才发展

　　“引导毕业生扎根乡村、奉献自我，需要做好政策服务保障。”教育部相关负责人说。

　　教育部、财政部联合印发通知，要求各地切实做好特岗教师待遇保障，确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险，保证3年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位。人社部、财政部印发通知，对“三支一扶”人员，2022年中央财政按照东部地区每人每年1.2万元、中部地区2.4万元、西部地区3万元（西藏、新疆南疆四地州4万元）和一次性安家费每人3000元的标准给予补助。

　　各地也陆续推出就业补贴、创业扶持等举措，为大学生服务乡村振兴提供保障。

　　云南省发布《关于进一步引导高校毕业生服务乡村振兴的通知》，从给予基层就业奖补、职业培训补贴、创业担保贷款贴息奖补等方面出台了10条具体举措，为毕业生在乡村振兴领域就业创业提供保障。河南省参与乡村振兴计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生到基层就业优惠政策外，服务期间，专科生、本科生和研究生分别按照每月2500元、每月2600元、每月2700元给予一定生活补贴，并在报考高校研究生、公务员、各级事业单位招聘、市场择业等方面给予支持。重庆市落实公务员定向考录政策，全市每年拿出公务员考录计划的10%左右，面向“三支一扶”等服务基层项目人员定向考录。2021—2027年，各区县（自治县）事业单位公开招聘时，拿出一定数量岗位对“三支一扶”服务期满考核合格的人员进行专项招聘，招聘人数原则上不低于当年“三支一扶”人员实际招募数的90%，聘用后可以不再约定试用期。