[摘 要] 运用文献资料法、逻辑分析法对我国乡村地区学校冰雪运动实践探索与发展路径进行研究。自国家出台推动冰雪运动进校园政策以来，乡村学校的实践大致形成政府部门主导、企业力量参与、公益组织补充的格局，具体实践内容涉及配备器材、培训师资、学生冰雪体验活动等。针对目前实践过程中的难点提出因地制宜的发展路径：深化政策执行的有效落实、保障场地器材的投入配备、尝试网络元素的冰雪课堂、融合奥林匹克的文化理念，以期增加参与冰雪运动的人口数量，助力我国2022年冬奥会冰雪大国形象的展示。

[关键词] 北京冬奥会;冰雪运动;乡村;发展路径

[作者简介] 任振华（1988—），男，内蒙古呼和浩特人，硕士，河北体育学院冰雪运动系助教，主要从事冰雪教学与训练研究。

[中图分类号] G863.1   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）22-0025-04   [收稿日期] 2020-01-18

一、引言

2013年中国奥委会正式向国际奥委会致函，提名北京市为2022年冬季奥林匹克的申办城市，经过近两年的申办历程，2015年7月31日在万众瞩目下我国申办成功，北京成为第一个“双奥之城”。北京赛区承办冰上项目比赛、延庆赛区和张家口赛区承办雪上项目比赛。“三亿人参与冰雪运动”是申办冬奥会时中国向国际社会做出的郑重承诺，旨在带动和激发大众参与冰雪运动的热情，在成功申办的契机下，冰雪运动在我国各地火速发展，全民参与积极性持续高涨，这一宏伟愿景正在逐步走向现实，在这个过程中青少年是尤为庞大的重点群体，国家发布的相关政策文件中多次提到通过“冰雪运动进校园”等措施向青少年普及冰雪运动（见表1）。在宏观政策的指导下，各地校园冰雪运动蓬勃发展，陆续在教学、活动、训练、竞赛等方面进行探索。

然而在大力推进的过程中，也应关注到乡村学校冰雪运动普及程度相比城市存在较大差距。据《中国农村年鉴》数据显示，2019年我国乡村共有8.9万所小学、1.5万余所初高中。由于城乡教育资源不均衡以及冰雪运动受场地、器材等因素制约，导致广大乡村青少年参与冰雪运动面临巨大挑战。因此，借助2022年冬奥会的重要机遇，探索乡村学校冰雪运动发展因地制宜的实施路径迫在眉睫，以使乡村青少年有机会接触到冰雪运动，进而发挥体育的育人功能，为体育强国战略奠定基础。

二、乡村学校冰雪运动实践探索

截至2021年2月25日，在中国知网高级检索中以“全文”类别检索关键词“冰雪运动进校园”有786条结果，结合关键词“乡村”“农村”检索仅有82条结果，占研究方向的10.43%，由此可见关于乡村学校冰雪运动的研究尚少，侧面反映出校园实践薄弱。结合检索到的文献资料与官方网站新闻报道，梳理出目前“冰雪运动进乡村校园”已形成政府部门主导、企业力量参与、公益组织补充的格局。

（一）政府部门主导

“冰雪运动进校园”是国家各项冰雪政策中的重要部署，发展阶段可分为三步走：第一步顶层设计阶段，从2016年至2018年，教育部、国家体育总局等多部委联合出台相关意见与规划，明确提出全国中小学积极推进冰雪运动特色项目，逐渐形成“一校一品”“一校多品”教学模式。这些指导政策为后续实践发展打下了坚实基础。第二步树立典型阶段，从2019年至2022年，在沉淀前三年發展硕果的基础上，此阶段任务主要是面向全国开展青少年冰雪运动特色学校、冬季奥林匹克教育示范学校、试点县（区）、改革试验区遴选工作。通过树立优秀示范校的典型，发挥榜样引领作用，促进各校普及校园冰雪运动，引导青少年对冰雪运动的兴趣和爱好，为2022年冬奥会的举办营造浓厚的教育氛围。第三步继承延展阶段，2022年冬奥会结束后，充分利用冬奥留下来的精神、文化和物质遗产，让校园冰雪运动教学、训练、竞赛和管理体系更加健全，使得冰雪运动在校园生根发芽，成为青少年日常喜爱的运动方式，为我国冰雪运动发展注入强劲的后备人才力量。

根据发展战略，全国各地乡村学校陆续实施了相关举措：长春市高新区设立了年度100万元的专项冰雪基金，用于全区中小学校开展冰雪运动，同时教育局为学校配备相应器材，该区11所乡村学校全部被评为省级冰雪运动特色校;河北省体育局花费2000万元采购近10万双轮滑鞋发放到平山县西柏坡希望小学、阜平县城南庄镇八一希望小学、定州市西板新村西坂小学等全省1700多所乡村学校，让“冰雪运动进校园”惠及80多万乡村学生;新疆阿勒泰地区体育局举办冰雪公益体验营，让80名乡村家庭困难的学生有机会学习滑冰、滑雪;山东省临清市康盛庄中心小学积极开展旱地冰球运动，列为学生体育课必修内容，并且注重师资队伍教学技能提升，多次外派体育教师参加旱地冰球培训，校队两次参加全国青少年旱地冰球赛并取得优异成绩。

通过以上实践能够看出，乡村学校冰雪运动发展主要依靠体育局、教育局等政府部门的支持，发挥公共服务职能，通过配备轮滑、旱地冰球、旱地冰壶、越野轮滑等运动器材，建造仿真冰场、浇灌户外冰场，组织学生冰雪体验活动等方式带动青少年参与进来。政府牵头的优势在于投入力度大，在支出预算上能够给予倾斜，能有效地解决开展冰雪活动在场地、器材方面的困难，促进冰雪文化在乡村校园的普及，补齐偏远地区推广冰雪运动的短板。

（二）企业力量参与

企业是社会持续发展的根基，企业的正面价值观对社会发展起到示范作用，多数企业家认为企业社会责任（CSR）是从公司的盈利中分出一部分回馈社会。在冬奥发展机遇期，很多企业在追求经济效益的同时也主动承担社会责任，依据政策指导关注乡村学校的冰雪发展，助力“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现。

作为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方体育服装合作伙伴、最高层级的赞助商——安踏集团发挥企业社会责任，在河北省张家口市建立冬奥宣传教育基地，策划编制《冬奥有我知识绘本》并发放给全国乡村学校，从2017年起已投入5亿元建造梦想中心、打造梦想课程以及提供梦想装备，帮助乡村青少年有机会参与冰雪运动;健康食品企业达能集团关注到了冰雪资源更为匮乏的南方地区，面向广西南宁市马山县马山中学的学生开展体育支教及旱地冰球教学等活动，北冰南展让亚热带地区的乡村学生通过旱地化的手段也能接触到冰雪运动，并且向学校捐赠一套旱地冰球器材，以使校园冰雪运动能够常态化;北奥集团北京国资公司与门头沟区梁家庄村是“一对一”帮扶对子，在冬奥会这一重要机遇下，以冰雪运动促脱贫攻坚工作，扶贫先扶志，组织百余位低收入家庭的乡村学生体验冰雪课程。

20世纪90年代后期，国外管理学家将企业战略管理理论与企业社会责任问题相结合，如哈佛大学著名竞争战略学者Porter认为，企业可以通过承担社会责任而获得竞争优势[1]。通过以上实践也能够看出，企业的社会责任已成为软实力的象征，在北京冬奥会的背景下企业愿意承担应尽的社会职能，一方面能够扩大冰雪运动在乡村学校的覆盖面，另一方面也会增加社会大众对企业的认同感，为企业自身发展提供可持续性的内驱力。

（三）公益组织补充

公益组织从广义讲即非政府组织（NGO），以实现公共利益为目标的非营利第三部门，主要为在民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。这类组织具有民间性、自治性、公益性等特征，相比第一部门（政府）、第二部门（企业）是一种较为全新的组织形式，原动力不靠权利与利益驱动，核心价值是志愿精神和基于人文关怀的公共精神。

在我国推动冰雪运动发展的大浪潮中，公益组织能够敏锐地关注到乡村地区，兼顾偏远地区群体的需求，整合社会资源进行重新分配。近几年来，很多公益组织在促进乡村学校冰雪运动发展中做出努力。中国红十字基金会冠军基金组织优秀运动员面向张家口市崇礼区开展冰雪运动志愿服务进校园并捐赠10万元旱地冰雪器材;中华全国体育基金会等单位联合主办“爱在雪季”乡村少年冰雪公益冬令营，惠及北京延庆区永宁镇的40多名乡村贫困学生;黑龙江省青基会等单位联合主办“希望工程·快乐冰雪”公益项目，惠及哈尔滨市道外区巨源镇中心校的15名留守儿童、单亲儿童及其家人。北京姚基金公益基金会“星空计划”乡村体育师资培训中加入冰雪课程，提升教师专项教学能力。

通过以上实践能够看出，公益组织在乡村学校冰雪运动发展中是一支重要的补充力量，由于NGO更贴近需要帮助的群体，所以在冰雪主题的公益项目与活动设计中更具有关怀与参与性，发挥社会倡导优势动员更多力量关注乡村青少年，尤其在一些冰雪活动中组织专业运动员向青少年群体传递拼搏向上的体育精神，也是促进体教融合的创新之举。一方面发挥运动员的优势与社会责任感，另一方面能够让乡村学生与优秀榜样近距离接触，开阔视野，激发他们努力奋斗的意识。

三、乡村学校冰雪运动发展路径

（一）深化政策执行的有效落实

已经进入“北京周期”的冬奥会正在紧锣密鼓的筹办中，全国上下乃至国际社会都在期待着这届“精彩、非凡、卓越”的奥运盛事。国家陆续出台相关政策快速推动了学校冰雪运动的发展，但在政策执行中难免会受到多重条件的制约，美国学者托马斯·史密斯首次提出了影响公共政策执行的“四因素论”，即：理想化的政策、执行机构、目标群体与环境因素[2]。由于我国幅员辽阔及长期的城乡结构二元制，冰雪资源配置不均衡的问题始终会存在。为尽力缩小这一差距，首先在顶层设计中需要考虑乡村倾斜政策，倾斜政策是指政策制定者有意将政策放宽松或优惠于某些地区，使其享受到政策给予的好处[3];其次在硬件资源有限的情况下，发挥已经建成的全国两千所校园冰雪运动特色学校的优秀典型引领作用，与毫无冰雪运动经验的乡村学校结成帮扶小组，传授经验做法，加大奥林匹克教育的力度，动员乡镇、学校、家庭等各方以全力支持的态度激发乡村学生对冰雪运动的探索。

（二）保障场地器材的投入配备

乡村学校冰雪运动发展最大的制约因素就是场地器材，为了使更多青少年感受到冬奥氛围，首先有地域条件优势的乡村学校要积极向上级主管部门申请经费与资源，加快建设室外浇冰场、仿真冰雪场等基础场地，同时可以通过政府购买冰雪运动服务的方式，让专业化的社会力量进入到乡村校园;其次冰雪气候条件有限的地区可以采取改良化的旱地训练方式，配备轮滑、旱地冰球（雪地球）、旱地冰壶（地壶球）、滑雪模拟机等设施器材;大部分乡村学校都会面临经费不足问题，这类学校可以利用自制器材的方式解决问题，比如利用泡沫块、塑料瓶、塑料杆、木板等随处可见的物品制作成冰球杆、滑雪车等好玩有趣可代替冰雪运动体验感的器材，在废物利用的同时也能够提高学生的動手能力。乡村学校需要因地制宜选择真冰真雪、旱冰旱雪、代替器材，多方式、全方位让学生体验到冰雪运动的真实感，从中感悟冬奥文化。

（三）尝试网络元素的冰雪课堂

2020年突然爆发的新冠疫情，更加突显出数字化转型是大势所趋，乡村学校要及时认识到这一点，并通过互联网等科技手段让冰雪运动更加贴合青少年的生活。互联网是一个开放的学习平台，首先没有能力开发校本课程的学校可以借助现有专业体系化的冬奥知识资源库，例如：北京2022年冬奥组委开发的15部冬奥竞赛项目知识介绍片、清华大学策划制作的《冰魂雪魄——冬奥会观赛指南》以及河北体院自主研发的《冰雪运动文化》素质教育通识课程等，向青少年普及冰雪基础知识，为迎接北京冬奥会营造人人都是东道主的热烈氛围;其次乡村学校也要拥有开放的心态，积极主动向外探求资源，联合社会力量邀请专家、运动员等关心乡村教育事业的爱心人士为学生及教师群体组织线上冰雪培训、冰雪讲堂等交互式活动，让乡村学生有机会接触到优质的教育资源，感受科技为冬奥赋能。

（四）融合奥林匹克的文化理念

奥林匹克的愿景是通过体育建设更美好的世界，围绕宏观愿景外延出的教育内容丰富广泛，而冬奥教育是奥林匹克教育的重要组成部分，是指将冬季运动、冰雪文化和社会教育融为一体，通过多视角、多形态、多元化展现冰雪运动文化特征的教育[4]。对于乡村学校来说，一方面要厘清冰雪运动可作为一项与时俱进的载体开展冬奥文化教育，让学生在学习冰雪知识技能的同时理解卓越、尊重、友谊的奥林匹克核心价值观;另一方面也可以将参与冰雪运动体悟出来的相互了解、友谊、团结、公平竞争的奥林匹克精神融入其他科目教学，让冰雪及冬奥文化渗透到乡村学生的日常学习中，在成长过程中追求更快、更高、更强的信念，留下宝贵的冬奥文化教育遗产。

四、結语

当前乡村冰雪运动进校园在政府、企业、公益组织层面都已有了一定的实践，但对于中西部等偏远地区来说，保障体系不完善、场地器材不均衡、师资力量不充足、社会动员不通畅等制约因素导致青少年参与冰雪运动常态化依旧是亟待关注解决的问题。目前，距离2022年北京冬奥会的开幕还有不到一年的时间，要充分利用这一关键时期，推动冰雪运动进乡村校园，普及冰雪知识，传播冬奥文化，让更多的青少年参与进来，通过冰雪运动享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，助力实现三亿人参与的目标，为我国2050年全面建成社会主义现代化体育强国打下坚实的基础。

参考文献

[1]李国平，韦晓茜.企业社会责任内涵、度量与经济后果

——基于国外企业社会责任理论的研究综述[J].会计研究，2014（8）：33-40+96.

[2]潘凌云，王健，樊莲香.我国学校体育政策执行的制约因素与路径选择——基于史密斯政策执行过程模型的分析[J].体育科学，2015，35（7）：27-34+73.

[3]袁秋红，贺红芳.面向农村地区的学前教育倾斜政策价值分析[J].现代教育管理，2018（2）：40-44.

[4]邹吉玲，章碧玉，许磊，等.我国高校冬季奥林匹克教育的价值与实施路径[J].体育文化导刊，2019（5）：58-63.

Research on the Practice and Development Path of Winter Sports in Rural Schools in the Context of the Winter Olympics

REN Zhen-hua

（Department of Winter Sports， Hebei Sport University， Shijiazhuang， Hebei 050041， China）

Abstract： By using the methods of literature research and logical analysis， this paper studies the practice and development path of winter sports in rural schools of China. Since the Chinese government released the national policy to promote winter sports in campus， the implementation of this policy in rural schools have generally formed a pattern of government-leading， enterprise-participating and social welfare organization-supplementing. The specific practice content involves the activities of equipment provision， teacher training， and students winter sports experiencing etc. In view of the difficulties in the current practice， this paper proposes a development path according to local conditions including： deepening and solidifying the effective policy implementation; ensuring the investment in equipment and venues， exploring winter sports courses based on information technology and integrating the Olympic cultural concept in order to increase the number of people participating in winter sports and help presenting national image in the context of 2022 Beijing Winter Olympics.

Key words： Beijing Winter Olympics; winter sports; rural; development path