浅谈高校实验室安全准入体系的改进

苏凯　李林潇　卫飞飞　张玉春

[摘 要] 实验室作为高校教学的组成部分，安全问题乃是重中之重。高校实验室安全体系的建立和完善迫在眉睫。推行高校实验室安全准入制度是高校实验室安全管理最基本的保障，也是防止高校实验室安全事故最重要的手段，对于保障高校实验室安全具有重要意义。总结目前国内高校实验室安全准入体系存在的问题和国外高校实验室安全准入建设现状，从国外高校实验室安全管理方法中总结先进经验加以借鉴，旨在为高校实验室安全准入体系的建设提供参考，以预防和减少实验事故发生。

[关键词] 高校实验室;安全准入;体系;改进

[基金项目] 2020—2022年中国交通教育研究会交通教育科学研究课题“基于川藏铁路建设的绿色铁路人才培养体系研究”（JTYB20-84）;2020年度西南交通大学本科教育教学研究与改革项目“基于成果导向教育理念的地学实习教学改革研究”（20201023-03）;2021年度四川省科技计划项目重点研发项目“重污染湖库水质净化轻稀土复合新材料的创制与应用示范”（2021YFS0284）

[作者简介] 苏 凯（1986—），男，河南洛阳人，博士，西南交通大学地球科学与环境工程学院讲师，硕士生导师，主要从事物理性污染控制实验教学研究;李林潇（1998—），女，四川苍溪人，西南交通大学地球科学与环境工程学院2020级环境科学与工程专业硕士研究生，研究方向为环境科学与工程;卫飞飞（1979—），男，河南洛阳人，硕士，西南交通大学资产与实验室管理处副处长（通信作者），主要从事高教管理研究。

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）04-0009-04 [收稿日期] 2021-05-26

实验室安全准入制度体系的建立与完善对于实验室安全至关重要，实验室安全准入作为进入实验室的第一道防线必须严格把关。2019年，教育部发布《关于加强高校实验室安全工作的意见》（以下简称《意见》），指出高校实验室的安全形势总体稳定，但是高校实验室安全事故时有发生，暴露出目前实验室安全管理工作仍然存在薄弱环节，突出体现在实验室安全责任落实不到位、管理制度执行不严格、宣传教育不充分、工作保障体系不健全等方面。《意见》要求高校深刻认识实验室安全的重要性，健全实验室安全责任体系，完善实验室安全管理制度，狠抓安全教育宣传培训，加强安全工作能力建设，建立安全工作奖惩机制[1]。高校实验室安全准入体系的制定与推行是实验室安全管理最基本的保障，也是防止高校实验室安全事故最重要的手段[2]。高校实验室是开展科研和教学实验的重要场所，一般高校实验室安全管理包括危险化学品、辐射、生物、机械、电气、特种设备的管理等[1]。所以，必须加强实验人员的安全意识，规范操作，将危险降至最低。

本文以高校实验室安全准入体系为研究对象，研究了国内高校实验室安全准入体系现状、存在的问题和国外高校实验室安全准入建设现状，分析了国外高校实验室安全管理方法中可以借鉴的经验，并提出了改进意见，以期为我国高校实验室安全准入体系的建设提供参考，预防和减少实验事故的发生。

一、完善实验室安全准入体系的必要性

近年来，高等教育事业蓬勃发展，高校实验室的建设已经成为高校教学科研的强大支撑[3]。国内已有高校开始实施安全准入制度，如清华大学、吉林大学、浙江大学等，通过借鉴国外高校的经验，结合自身的发展特点实施的安全准入已经取得了一定的成绩[4]。但是在目前的新形势下，安全问题仍是实验室建设中亟待解决的问题。据统计，2011—2016年，全球1000所高校的所有实验室事故中中国高校占了37%[5]。国内也有学者调查统计了2001—2013年6月全国高等院校和科研院所实验室发生的典型事故，因违反操作规程或误操作引发的事故最多，占总数的27%;因操作不当、不慎或使用不当造成的事故为23%;试剂存储不规范、废弃物处置不当、其他原因造成的事故分别为6%、2%、5%[6]。即使在高校实验室安全形势总体稳定的大背景下，仍然有部分波动因素威胁着高校实验室的安全，所以我国高校实验室安全体系的建立和完善迫在眉睫。安全准入作为进入实验室的第一道防线必须严格把控，安全准入制度是实验人员进入实验室前必须通过正规的培训对实验理论和实验操作以及安全知识都考核过关而获准进入实验室的一项管理制度[7]。据统计，实验室安全事故发生的原因，由违反操作规定和操作不当引发的最多，一定程度反映出实验操作人员安全意识薄弱，实验室安全准入制度没有得到有效实施。所以，要改善当前实验室安全问题，必须完善实验室安全准入体系，加大实验室安全准入制度实施力度，规范实验人员操作，提高广大师生的安全意识，这样才能从根本上降低实验安全事故的发生。

二、高校实验室安全准入体系存在的问题及分析

（一）实验室安全准入制度不健全

国内部分高校的实验室只有简单的进出实验室管理规定，并未实行完善的安全准入制度。简单的进出实验室管理规定只能约束进入实验室的人群，不能规范其操作，具有很大的安全隐患。部分高校普遍通过展板、海报进行安全宣传教育，却没有系统地进行实验安全培训，加之实验室中的实验仪器复杂，实验试剂繁多[5]，如果在进入实验室之前没有进行合格的安全培训和安全教育，就不能熟练掌握各种精密实验仪器使用方法，熟悉各种指标的测定方法，这就从很大程度上为实验室安全埋下了隐患。综上，诸多复杂因素都有可能造成嚴重的实验事故，所以建立和完善实验室安全准入制度可以从源头上减少实验室安全事故的发生。

（二）实验室安全教育不到位

国内高校普遍缺乏安全意识，师生以及实验人员的安全意识不强，安全素养尚未完全养成[8]。目前，受教学和实践操作原因的影响，无论是本科生和研究生都需要频繁使用实验室，所以安全准入体系中的安全教育环节是关键。但是国内许多高校的安全教育普遍通过发放安全知识手册，制作海报、展板，网络宣传教育，以及开设安全讲座[9]来实现。以学生自学为主，安全教育浮于表面，没有明确的考核要求和学习目标，这就导致安全教育“走过场”。另外，部分高校对于安全教育虽有硬性考核指标，必须通过安全教育考试才能获取实验室安全准入证[10];但是，不同专业课程的学生对于实验室安全知识掌握的侧重点不尽相同，对于实践操作也有一定的差异，这些安全教育大多流于形式，针对性不足[11]，这也是师生以及实验人员安全意识淡薄、实践操作不规范的重要原因。

（三）实验室安全准入责任体系不健全

安全准入责任体系健全的目的在于明确各个管理层级在安全准入中的责任，以此避免传统管理中，实验室事故发生后，追责不明确的弊端。目前，许多高校是从学校、学院、实验室（中心）三方面来建立实验室安全准入制度的责任体系[12]并明确分工，但是学校也不能完全把握管理实验室的很多具体情况;所以，学院和实验中心的责任更大，具体的责任细分还需更加明确。实验室的安全准入制度是以每个实验室为主体，尽管外部人员流动较大，但是实验室的危险源是固定的，实验中心的管理人员负有直接责任。准入制度建立以后，必须做好相应的安全应急预案。明确责任的目的就是希望将“安全第一”根植于每一个进入实验室人员的头脑中。实验室安全不仅靠实验人员，更需要实验室管理人员的努力。

三、国外高校实验室安全准入体系的建设现状

国外高校实验室安全准入体系建设相对我国开展得较早，体系建设相对完善。美国部分高校按照EHS（Environment-Health-Safety）管理体系建设高校安全管理系统。EHS管理的宗旨是“预防为主，防患于未然”。以美国犹他大学为例，实验人员进入实验室之前，必须进行入职培训，学习和掌握实验室的安全常识和实验室工作可能带来的危害及解决措施，通过测试后才能进行下个阶段的实验室培训，最后还要进行专门的大型试验仪器的安全培训，通过所有的测试方能获取准入证[13]。

新加坡国立大学实验安全准入与管理也是较为严格的，其实验室管理机构专门设有办公室，监督相关工作制度的制定与执行。所有进入实验室工作的人员必须接受安全准入培训，相应实验仪器的管理、使用、维护全过程均有专人负责记录[14]。

英国牛津大学各系部均聘有一名专职安全员及多名兼职安全员，协助大学安全办公室在各系部实施相关安全准入与管理[6]。日本高校同样实行实验室安全准入制度，需要获得安全准入许可的人员范围更广，不仅局限于进入实验室的学生，还涵盖进出实验室的所有人员[10]。

四、国内高校实验室安全准入体系的建设与改进

针对国内高校实验室安全准入存在的问题，可以通过借鉴国外高校安全准入管理的经验，建立适应我国高校实际的实验室安全准入体系。

（一）借鉴国外安全准入管理体系

可以借鉴国外的EHS管理体系来完善我国高校实验室安全准入管理系统，使其既突出国内高校安全准入体系的特点又能弥补原管理体系的不足。实验室安全准入制度的建设，目的就是预防为主，将事故发生的可能性降到最低，防患于未然，建设具体的规章制度，系统地对进入实验室人员进行安全培训、操作规范培训，建立安全准入题库，定期对实验人员进行再教育、再培训，培训内容应包括药品使用储存、应急措施、仪器使用、基本操作、废弃物处理等[12]。其次，建立专门的管理机构。牛津大学各系部均聘有专门安全员，专门负责实验室安全方面。国内高校可以借鉴国外高校较成熟的实验室安全准入管理体系，融入我国高校实验室的安全管理之中。

（二）人员准入更加严格

对于进出实验室的人员，必须进行严格的身份审核与培训后，方能进入实验室。从安全培训到实验操作流程培训严格把关，通过网络在线学习或者教师面授再进行相应考试，对不同专业学生进行针对性的考核，通过考核后由负责人员开启相应的安全准入门禁，并对权限进行调整。所有实验人员必须使用能证明身份的校园一卡通开启门禁，以便实验室后续管理[14]。国外高校的门禁不是一旦开启就是永久有权限的，而是会定期考核。如果有人为因素造成实验室事故的情况，会对实验人员重新进行安全评估[15]。国内高校也在逐步改善门禁方面使用的不足，定期培训检查，有效推行实验室安全准入制度。

（三）提高实验人员的安全意识

实验人员只有将安全问题作为整个实验工作开展的基础，才能真正杜绝或降低实验事故的发生，因此必须注重培养实验人员的安全意识，负责实验室安全准入的人员可以在实验人员准入考核、案例讲解以及实际操作环节中穿插实验室安全教育，制作安全教育宣传手册，以及开展安全教育讲座来达到目的[16]。同时，可以举办有奖知识竞赛提高大家对于实验室安全的认识，让进出实验室的人员无论从心理还是实际行动上都提高对实验安全的重视程度，让安全意识和行为成为习惯[17]。安全教育不可或缺，也是极其重要的安全准入环节。

高校实验室是高等院校教学科研的一个极为重要的场所。学校在安全准入体系建设过程中，可以借鉴国外高校的先进经验，吸收融合，形成符合中国高校特色的实验室安全准入体系。对实验室安全准入进行严格把控、层层设卡，防止安全准入体系的实施流于表面，多层次、全方位健全体系，特别是要注重实验人员的安全教育和安全素养培养。实验室安全准入体系的建设能有效预防和减少实验事故发生，是营造人人要安全、人人重安全的良好校园安全氛围的前提。建议我国高校把实验室安全准入体系制度标准化、程序化，这样才能更好地为教学、科研和人才培養提供基础保障。