[出处] 教育教学论坛_2021年第48期

[关键词] “三全育人”;创新;民办高校;党建工作

[基金项目] 2021年度辽宁省民办教育协会教育科学“十四五”规划课题“三全育人背景下党建+课程思政发挥作用研究（LMJX2021217）

[作者简介] 赵曼彤（1988—），女（滿族），辽宁丹东人，学士，大连财经学院党委组织部部长，主要从事党建研究。

[中图分类号] G641   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）48-0061-04   [收稿日期] 2021-10-06

一、基本概念

（一）“三全育人”

“三全育人”的概念提出源于2017年，党和国家颁布了关于新形势下高校思想政治工作的意见，其中提到了“全员、全过程、全方位育人”的要求，简称为“三全育人”。“三全育人”提倡以“立德树人”作为育人的根本。这就对高校思想政治工作提出了新要求、新目标，是对高校育人机制的创新与突破，为高校的良性发展与人才培养保驾护航，为社会主义稳定、长久发展打下坚实的根基。

（二）课程思政

课程思政是新时代背景下新型的教育模式，将专业课程课程与思想政治教育做到了有机结合，将“立德树人”教育理念融入了专业学科中去，在专业课程教学中引导学生树立正确价值观念，提升政治素养，增强民族自信、文化自信，将红色文化得到有效的传承与发扬。课程思政协同育人的理念符合当今社会发展对人才培养的要求，是一种创新、科学的思想政治教育理念，在当今大学思想政治教育中广为流行。

二、民办高校党建工作的重要意义

培养高素质的优秀人才是高校的办学宗旨，不论是民办还是公办高校，“教书育人”是其最为基本同时也是最为重要的职责，但因投资主体、领导体系不同，两者又有所差别。比如公立高校是以党委领导下的校长责任体系，党委是公立学校的核心部门;而民办高校是以董事会领导下的校长负责体系，因而民办高校在发展过程中，如何正确处理高校组织结构与党组织政治核心作用成为首要问题。由此看来，民高高校党建工作意义非比寻常。可以从以下几点探讨民办高校党建工作的意义所在。

首先，民办高校党建工作是在确保党中央政策和党委指示贯彻落实的前提下，对学生、教职工进行思想政治教育。党组织在民办高校工作中参与重大决策，担任着重要责任，在把握办学方向的同时凝聚师生力量，促进民办高校改革与发展，保护教职工、学生的合法权益不受侵害。

其次，民办高校党建是社会主义办学的根基。近年来，随着高校的不断扩招，民办高校也在快速发展，相应的教职工在不断扩充，尤其是一些年轻的教职工，他们在价值观念、文化背景、工作履历呈现多元化，为高校增添了更多的色彩，但要实现民心团结、思想统一，秉承社会主义核心价值观念，不忘高校办学的初衷，就需要民办高校党建工作来实现，作为基层党组织，应充分发挥出思想政治理论的工作优势，有效运用高校现有资源，将党组织的新要求、新理念宣传到高校的每个角落，引导高校教职工树立正确的价值观念、政治立场，明确民办高校的育人目标、育人方向，为民办高校稳定发展保驾护航。

最后，党建工作是民办高校培育高质量人才的保障。培养高素质综合型人才是高校的基本任务，人才是保障国家稳定发展的必要条件。虽然民办高校与公办高校在运行体系、投资方式上有所差别，但在育人目标、育人要求方面是一致的，作为社会主义的教育事业的一部分，民办高校不可能脱离党组织存在，民办高校的党建工作，是实现“素质教育”的必要组成部分，是高校高素质人才输出的有力保障[3]。

三、民办高校基层党建工作存在的问题与不足之处

随着社会的发展，民办高校基层党建工作不断改进以适应当今时代的发展，只有认识到自身的不足之处，能够正视问题并解决问题，党建工作才会更好地发挥作用。当前民办高校党建工作的不足之处主要表现在以下几方面。

（一）组织架构完善，但保障措施不够完善

党建工作一直以来是民办高校的重点工作，在组织架构上相对完善，但大部分民办高校只是单纯重视高校党建的架构，虽然明确了高校党组织的核心地位，但在民办高校实际运营过程中，其核心决策层依然是董事会，高校党组织的作用多是监督、建议，并没有实际的权利，因而大部分民办高校缺乏对于党组织的保障机制，党组织并不能发挥出应有的作用。同时，由于民办高校的体制因素，大部分民办高校党组织都存在资金缺乏的现象，这也制约了民办高校党建工作的顺利开展。

（二）党组织工作形式单一，党育效果不佳

民办高校在我国发展尚不完善，仍处于初级发展阶段，当前民办高校的党建基础薄弱，比如党组织相关人员配备、资源配备都不够充分，同时民办高校党组织成员大多身兼数职，他们或忙于教学、或忙于行政，精力有限，在党建工作中分配的时间少之又少，久而久之，民办高校党组织工作只是沦为形式，不能发挥出应有的育人效果。很多民办高校党组织形式单一，仍停留在传达上级指示、阅读党组织文件等，但是新时代的大学生有了更要的需求，他们渴望了解时政、了解当下国家局势等方面的信息，单一的党育宣传模式无法适应新时代的需求，因而最终效果往往不尽人意。

（三）专业人才缺乏

民办高校的党组织，普遍存在缺乏专业人才的现状，党员事务多由辅导员兼任，辅导员担任党建相关工作存在以下两点问题：首先是高校辅导员一般事务繁多，个人精力毕竟有限，因而高校辅导员大多没有太大的精力承担党育工作，其次，辅导员并非专业人才，加之民办学校人员流动较大，这就给民办高校党建工作的顺利开展带来一定的困难。

四、“三全育人”视域下创新民办高校党建工作的方式方法

（一）以“三全育人”为背景完善民办高校党建工作机制

“三全育人”与党建工作都是以育人为目的，二者在高校育人机制下有着密切的关联，二者的结合是民办高校育人质量的有效保障。以“三全育人”为背景，高校党建工作需要进行调整，构建适合新时代要求的民办高校党建工作。

民办高校的党育工作涉及高校的基层党组织、行政组织与辅导员，想要党育工作取得成效，明确各部门职责与担当是首要条件。基层党组织是民办高校党建活动的核心所在，其党育、党建工作主要承担部门，是民办高校的政治中心，其工作重点应放在引导高校教职工“育人”工作上，推行全员育人的舉措。行政部门保障高校正常运行的基础，“三全育人”能够得到真正落实取决于民办高校的行政部门。辅导员是直接面对学生的教育执行者，自身的政治素养、价值观念在很大程度上能够影响学生的成长，因而作为民办高校辅导员，应能够正确认识到“三全育人”的重要性，能够对自身职责与担当有明确的认知，充分发挥出辅导员的作用，引导学生正确价值观念、政治立场与专业能力的提升。

（二）完善党员队伍建设

民办高校为追求高质量的办学宗旨，在人才聘用方面往往只是单纯注重学历、职称等教学方面，忽视了党员队伍建设。鉴于此，在“三全育人”视域下，高校在人才聘用方面，除了学历、职称方面的，还应注重人才的政治素养。其一，鼓励高学历、高职称党员担负课题负责人，发挥党员的引领功能，将党建工作与专业有效结合起来，落实“三全育人”的要求。其二，在高校党支部设立“先锋岗”，鼓励年轻的学生党员参与到党建工作、育人工作中去，构建年轻一代的党务工作主力军[4]。同时，民办高校基层党组织还可结合校园党员参与到高校党建工作中来，扩充民办高校党员队伍。

（三）借助信息平台，多元化党建、党务渠道

传统模式下党建、党务形式单一，多为口头、书面传达上级指示或是阅读文件，如今随着科技的发展，信息技术突飞猛进，信息技术的发展极大便利了民众的生活、学习与工作。高校党建、党务工作也可借助于信息平台，充分发挥新媒体优势，利用信息传播便捷、快速的特点，将信息技术运用到党建工作中。如运用信息技术，构建民办高校党建网站、党建微信号等形式，构建多元化的党建阵地，以高校党建与组织工作为中心点，将党建活动、思想政治理论、党员先进事例等呈现在信息平台上，以供高校教职工、学生进行学习，同时，借助于信息平台，实现党组织与群众的“互动”，让学员能够随时随地地进行学习党的先进理论，增强学员的归属感。

（四）构建并完善党组织保障机制

民办高校党组织不同于公办学校，想要充分发挥党组织的功能，就需要构建并完善党组织保障机制，确保高校基层党组织在生活、学习、工作等多方面充分发挥其作用，落实“三全育人”的教育目标，避免民办高校党组织流于形式而无实际育人效果。同时，高校党支部结构还应该伴随着高校的扩招而做出调整优化，目的在于确保高校基层党组织工作质量，高校决策层还应注重党支部的规章制度，提供资源配置，为高校的党组织建设提供支持保障，确保民办高校党建工作顺利开展[5，6]。

民办高校党组织保障机制的落实，需要民办高校领导层从思想上真正认识到“党建”工作的重要性，认识到党建对于学生成长，甚至是国家未来稳定发展的重要性，真正让高校“党组织”发挥出应有的功能，不要让诸如资金、资源、人员等方面成为民办高校党建工作的障碍。

（五）党建工作与“课程思政”相结合

课程思政是将思想政治教育元素有效融合到各个学科中，目的在于实现“立德树人”的教育目标，这与党建工作有着异曲同工之处，因而，高校的党建工作与“课程思政”相结合。通过课程思政的教学方式，促进学生德育、智育方面的成长，通过基层党组织的工作，引导学生政治素养的提升、正确价值观念的培养;两者相辅相成，都是为社会主义培养优秀的高素质人才，也是“三全育人”落实的有效方式[7]。

（六）开拓新型党组织建设模式

高校党组织不同于其他基层党组织，高校是人才输出的主要平台，因而高校党务工作的开展应与高校专业课程高度结合。传统高校党组织，大多是将教师与学生分别设立，不利于高校党务活动的全面开展。新时代背景下，“师生联合党支部”成了新型高校党组织模式，教师党员、学生党员联合起来开展党建活动，不仅增强了高校党组织的稳定性，同时党组织加入了年轻的血液，增强了师生间的沟通与交流，在一定程度上增强了高校的学术交流氛围，将党务活动与专业有效结合在了一起。

五、结语

“三全育人”视域下，民办高校的党建工作面临着诸多挑战，面对当前民办高校存在的问题，我们重视起来，认识到不足之处，能够勇于面对问题解决问题。“三全育人”的落实，需要民办高校党建工作及时改进，从完善民办高校党建工作机制入手，同时增强高校党员队伍建设、创新党建工作平台与工作模式、完善基层党组织的保障机制，注重“课程思政”有效结合，力求全面落实“三全育人”的教育目标，做到全员、全过程、全方位育人，为高校人才输出保驾护航。